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網評:G20之後中美貿易磋商前景樂觀

2018-12-05 00:07:29
  中評社北京12月5日電(作者 張一飛)二零一八年十二月一日,美國總統特朗普與中國國家主席習近平在全球二十國經合會第十三屆於阿根庭主辦的會議期中舉行了兩小時半的晚宴會議就中美貿易戰問題磋商解決方案。這個會議多方觀注,并被媒體喧揚造成期待。最後,雙方達成共識發表聲明,自一月一日起將休戰九十天,停止互增關稅和再加新的關稅貨品。在九十天之內,雙方希望能商討出一個協議,當然重點在能達成協議,如果無法達成協議,就要回到貿易戰中。這個暫時休戰當然比毫無結果要好。問題是,中美會在九十天達成協議嗎?讓我們來做個客觀的分析,看看雙方的要求,來判斷一下九十天內協議是否可以完成?

  貿易戰是美國先打起的。中國只在對應,但是她態度很堅定非常強硬的保護她的權益,最重要的一點是她有權力選擇她如何開發她的經濟,有權力繼續實踐她的二零二五中國制造,讓這個計畫提升她的技術和競爭力。美國對中國除了反對二零二五中國制造,更有很多指責要求中國停止一些措施。我們可以總結一下美國的要求,來做個公平的分析。首先,在特習會中,似乎美國覺得無權禁止中國實施二零二五中國制造計畫,因而未提名禁止而是提出一些美方認為中國對美有害的措施,像侵吞性的技術轉移,盜取貿易技術機密,和強制美國企業轉讓技術來換取市場。

  根據白宮宣佈,特朗普同意停止明年一月一日對兩千億美元中國進口貨物的關稅增幅,而中國同意購買相當數量的美農產品,能源,工業和其他物品來降低雙方的貿易逆差。媒體(Times)注意到美國似乎改變她以前把安全問題連到貿易問題上面(例如南海問題)。中國基於人道主義同意把比鴉片還害人的芬太尼列入被管制物品(販賣芬太尼的將受嚴重刑法)。中國也同意放行高通購買NXP半導體公司。今年的G20把明年的全球的經濟增長率從3.7降為3.5并歸因為貿易爭執和國際政治的不穩定,這個背景給中美未來九十天加上了壓力。

  那這個九十天的停戰能夠達成中美貿易糾紛的和解協議嗎?從八個月來發生的事件,包括互相指責,動作和反擊動作,及上述的會議結果來看,作者認為前途頗為樂觀。首先我們可以指出中國的崛起和經濟實力絕不是從哪里偷來的,而是有邏輯可尋的。中國注力於制造工業和美國把自己的農業和制造業經濟轉型為金融和服務為主的經濟,都是兩國自願的選擇。中國的經濟成功和把數十百萬百姓拉出貧窮線走向中產階級是很不容易和值得推崇的,這也應當歸功於中國政府的正確政策和人民的勤奮。

  中國決定改革開放從低級勞工密集的制造業開始,這些都是開發國家願意轉讓換取利潤和廉價物品的。然候像歷史上所有地球上的市場一樣,中國用她的市場去吸引技術從低,中到高科技,讓中國能引進技術而讓外國企業賺取不小的利潤。中國政府可能有一套策略幫助國內企業能競爭生存和引誘外企來中國投資,但是無可爭辯的事實是沒有任何企業是在砲艦威力下逼來中國的,外國企業全是自願簽他們的投資合作條約的。外企賺了錢嗎?當然他們賺了!中企和中國工人學了他們的技術了嗎?當讓他們學了,不但學還能創新。至於偷盜知識產權,它是工業革命以來的歷史悲劇,太多偷,抄,騙的例子發生在所有開發中和開發國家。中國是個後發達國家,但是她的急速進步已經讓她成為每年接受最多專利權的國家,要面對英,美,日,德 等國家,以前求人,後來防人的同樣遭遇。美國提出保護智產權,中國是不會反對的,大家來個既往不究,面對未來。

  中國當然有權力去推動中國2025制造來提升她的技術。在中國威脅還是笑話的時後,中國就被擋在開發國家之外。在面對二十四個鄰國,好幾個是技術和軍事強國的情況下,中國必須要有自衛能力。她有了核武力之後,是第一個國家宣佈她絕不會首先向任何國家施用核武。中國一直被擋在太空俱樂部之外和受到高科技禁售,但是中國開發了自己的太空技術,不但是衛星,星際運輸,甚至有自己的太空站。所以中國是靠自己的血汗,智慧和努力站起來的。說偷來的,是非常幼稚的。那中國威脅論有道理嗎?回歸歷史,我們可以說,與其它大國相比,中國可能是最無侵略性的大國。

  面對美國發動的貿易戰,中國一直很堅定。在未來九十天內中國會逐步推出她決定的方向,打開更多中國市場,改革投資管控機制,加強智產保護,同時會增加對美採購。但是美國的技術禁售是上述磋商的最大障礙,因爲它直接妨礙中國的技術提升計劃,把中國定位為敵對的競爭對手。然而高科技產品是美國降低貿易逆差的最有效辦法。比如,一架高科技噴射機售價在一億到五億美元之間,三百架飛機就是三百億到一千五百億美元之譜。中國有巨大的採購能量及廣大市場,中美貿易逆差只在三千到四千億之間,是不難平衡的。在保護知識產權上,中國已開始擔心她的技術流失,譬如在高鐵,電動車,可再生能源和能源輸送及儲藏等,中美智產立場將會越來越接近,應當不難達到共識。至於其他制度上的改革必須由WTO起步才事半功倍,不然中美雙邊協議不易達成。中國擔心她的經濟的穩定性和可持續性成長,不願大幅度無印証的改變,更不願放棄WTO,這並沒有錯,美國應當能了解這點。所以我們可以說在未來九十天雙方能達成協議還是很樂觀的,除非‘炮艦買賣’思維衝昏了磋商者的腦袋。

  (本文作者張一飛 美國威郡松墨市教育委員 中美論壇專欄作家)
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