美國選舉年中美關係在博弈中求穩是現實目標
中評社華盛頓4月3日電（評論員 余東暉）在舊金山峰會139天之後，中美元首於4月2日首次通話，跟進舊金山峰會達成共識的落實進展情況，並處理新出現的不穩問題。中美雙方努力管控競爭關係，希望延續當前中美關係企穩勢頭的目標昭然於世。
我們解讀此次通話後的官方通報，在美國選舉年，中國對美外交至少有三個方面值得關注：
首先，中方繼續強調戰略認知問題。中國國家主席習近平在此次通話中提出，戰略認知問題始終是中美關係必須扣好的“第一粒紐扣”。中美這樣兩個大國，不能不來往、不打交道，更不能衝突對抗，應該相互尊重、和平共處、合作共贏，繼續沿著穩定、健康、可持續的道路向前走，而不應該走回頭路。
“第一粒紐扣”是新穎的比喻。就像衣服的一排紐扣，如果第一粒就扣錯了，下面的紐扣就對不齊了。這與習近平去年11月在舊金山面向美國主流各界演講時強調的相呼應。當時他說：首先要回答的是，中美到底是對手，還是夥伴。這是一個根本的、也是管總的問題。
在美國的對華戰略定位於中國是首要競爭者的今天，哪怕美方有意與中方管控戰略競爭，仍然會因為美方將中國視為意識形態的異類和制度競爭的對手，而難以跳脫冷戰對抗和零和博弈的思維。美中關係勢必會因為美國難以克制的對華打壓和圍堵措施而動蕩不已。
當然，將中國當作最主要、最全面的戰略競爭對手，已經成為美國主流社會的戰略共識。這種集體戰略思維，若沒有發生特別重大的事件，是難以扭轉的。正因如此，中方對美外交談戰略問題時，要求美方有正確戰略認知，勢必當作首要話題反復強調、不斷提醒。
拜登政府實際上已經意識到，想改變中國做不到，“政權更替”更行不通。現實的做法是，避免戰略競爭滑向衝突，謀求與中國的長期和平共存，不追求你死我活的終局。中方對美方的期望值也是現實的：不能不來往，不能不打交道，不能衝突對抗；不走回頭路，追求務實合作，維持中美關係穩定。
其次，中方希望今年中美處理關係堅持三原則。習近平指出，一是以和為貴，堅守不衝突不對抗的底線，不斷提升對中美關係的正面預期。二是以穩為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關係總體穩定。三是以信為本，用行動兌現各自承諾，將“舊金山願景”轉為“實景”。雙方要以相互尊重的方式加強對話，以慎重的態度管控分歧，以互惠的精神推進合作，以負責的擔當加強國際協調。
以和為貴、以穩為重、以信為本，這是中方首次提出的處理中美關係的原則，頗有新意。尤其是以穩為重，最為務實。
在美國進入選舉年之際，美國彌漫的反華政治氛圍阻止拜登政府推出重大的改善美中關係的措施。相反，拜登政府將有更強的動因出台能顯示對華強硬的舉措。在此背景下，中方顯然不指望今年中美關係有重大提升和改善，只求美方不折騰、不挑事、不越界，保持中美關係總體穩定。
第三，當前中美關係求穩，主要將面臨兩大挑戰：台灣問題可能升級，美國對華經貿科技“脫鈎斷鏈”。在此次通話中，中方著重就這兩方面向美方提出了關切。
習近平強調，台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。對於“台獨”勢力分裂活動和外部縱容支持，我們不會聽之任之。希望美方把拜登總統不支持“台獨”的積極表態落實到行動上。
習近平指出，美國針對中國的經貿科技打壓措施層出不窮，制裁中國企業的單子越拉越長。這不是“去風險”，而是製造風險。如果美方願意開展互利合作，共享中國發展的紅利，中方的大門始終是敞開的；如果美方執意打壓中國的高科技發展，剝奪中國的正當發展權利，我們也不會坐視不管。
在台灣問題上，應該說美方意識到其危險性，尤其是在賴清德5月份即將上台之際。白宮高官在此次通話的媒體吹風會上特意提到了這個背景，說明美方深知當前形勢的微妙敏感。拜登重申不支持“台獨”，無意同中國發生衝突；美方奉行一個中國政策。同時拜登也強調“維護台海和平穩定的重要性”。這些顯然是在台灣問題上給予中方一定的“再保證”，但美方在“以台制華”戰略思維下，還是會做其自認為會有威懾作用的事情。
這就是為什麼一方面，美國在台協會主席羅森伯格一再訪台，顯然是向民進黨當局施壓，讓他們不要有刺激性言行；另一方面，美國在軍事和安全上支持台灣的實際行動一刻沒停止，包括台灣海軍司令唐華本週被允許前來夏威夷的美軍印太司令部活動，並參加在華盛頓附近舉行的“海、空、太空研討會”，並可能與美國海軍作戰部部長弗蘭凱蒂會面。
更可能挑戰中美關係穩定性的將是拜登政府持續的對華經貿科技“脫鉤斷鏈”的舉動。在“保護國家安全”的旗號下，以“去風險”和“小院高牆”為名，拜登政府針對中國新興產業和高科技的圍堵限制措施一定會層出不窮。中方對此要有心理準備，並有預案及時做出反應。
值得欣慰的是，中美雙方通過此次元首通話，繼續保持去年中以來高層互訪對話頻密的勢頭。美國財長耶倫已經第二次踏上訪華之旅，美國國務卿布林肯有望在今後幾周內訪華，中美兩國防長近期也有可能恢復通話。
只要雙方還在談著，人員交往在增加，中美關係就有望繼續維持相對穩定的狀態。不要讓中美關係再度急轉直下，應是中美兩國外交的現實期待。
