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中評分析:法國選舉結果決定歐洲未來的走向

2017-02-27 00:28:33
  中評社北京2月27日電(評論員 喬新生)法國總統選舉進入關鍵時刻,極右翼政黨國民陣線主席勒龐在競選中直言不諱地指出,如果當選將推動公民投票脫離歐盟。這標誌著歐洲的政治發展進入新的階段。

  第二次世界大戰之後,歐洲各國為了擺脫對美國的依賴,決定走經濟一體化的道路,無論是煤鋼共同體還是後來的歐洲共同體,都旨在從根本上解決歐洲經濟一體化的問題。然而,歐洲經濟一體化取得的成功,讓一些歐洲國家的領導人頭腦發昏,他們認為應當建立一個強大的歐洲聯盟。

  隨著歐盟的建立,歐洲政治一體化的步伐逐漸加快,但由此帶來的問題卻越來越嚴重。由於歐盟在一些重大問題上作出的決定損害部分歐洲國家的主權,結果導致一些歐洲國家出現了反對政治一體化的聲音。英國公民投票宣布脫離歐盟本來是英國保守黨領袖為了擺脫國內的壓力輕率宣布公民投票而產生的意外,但是,英國脫離歐盟的投票結果讓越來越多國家意識到,即使通過公民投票宣布脫離歐盟,也未必會出現災難性後果。英國首相之所以在議會發表演講,提出“硬著陸”脫離歐盟的方案,是因為英國首相意識到,如果在談判的過程中提出過高的報價,那麼,有可能會導致英國承受不必要的損失。既然已經決定脫離歐盟,那麼,英國和其他歐盟國家之間的經濟關係完全可以依靠世界貿易組織來維繫。換句話說,英國並不謀求在歐盟國家獲取特殊的利益,只要歐盟承認英國作為世界貿易組織成員所享有的各項權利即可,英國願意在世界貿易組織框架內,重新與歐盟國家建立經濟聯繫。

  法國選民已經看到,英國脫離歐盟雖然在短期內出現劇烈的震蕩,但是從長期來看,並不會對英國經濟造成巨大的損失。英國公民投票的結果,鼓舞了法國選民。法國國民陣線主席勒龐正是利用良好的外部環境,大膽地提出了脫離歐盟的政治主張,試圖用這種方式鞏固國家的主權,減少法國作為歐盟重要成員所承擔的義務。

  如果法國國民陣線主席勒龐競選總統成功,那麼,法國政治結構將會出現實質性的改變,傳統的左中右相互制衡的政治體制將會被徹底地摧毀,法國將會進入極端保守主義政治發展階段。
  國民陣線主席勒龐之所以能得到選民的支持,就是因為近些年來法國在非法移民的問題上不堪其擾,來自中東阿拉伯國家的非法移民長期盤踞在法國的各大城市,嚴重影響法國的治安狀況。發生在巴黎的恐怖襲擊事件,讓法國選民意識到,如果不能有效地解決非法移民所帶來的治安問題,那麼,關上大門可能是最好的選擇。正因為如此,國民陣線主席勒龐提出反對移民口號在普通法國選民心目中產生了強烈的共鳴,他們希望法國國民陣線主席勒龐能貫徹落實自己的政治主張,把法國變成一個安全的國家。

  如果法國舉行公民投票,宣布脫離歐盟,那麼,歐盟的發動機就會失去動力,德國獨木難支,有可能會被迫解散歐盟或者宣布對歐盟進行大規模的改組。部分學者認為,歐洲政治一體化是一個不可逆的大趨勢,因此,歐盟只能加強,不可能解散。筆者認為,歷史的發展總是呈螺旋狀態,在某個特定的歷史時期,可能會由於特殊的原因而導致政治經濟的發展出現重大挫折。當前法國民主政治發展中出現的新問題,讓人們越來越深刻地意識到,在歐盟政治經濟一體化的過程中,的確出現了許多難以克服的深層次問題。布魯塞爾歐州議會在一系列重大問題上作出決策,直接削弱了歐盟各國的國家主權。更令人感到擔憂的是,面對各國經濟發展中出現的問題,歐洲理事會和歐洲議會根本無法拿出有效的解決方案。即使在安置難民的問題上,各國為了維護自身的利益,在歐洲議會討價還價,已經嚴重損害了歐洲國家的形象。

  對於歐盟發展中出現的問題,各國領導人看在眼裡急在心裡。但是,從目前的情況來看,各國似乎並沒有找到解決問題的根本方法。說到底,世界是由各個國家組成的,各個國家的主權高於人權,在處理國際事務方面,各個國家必須確保自身的權利不受損害,必須確保國家主權不被削弱。假如在歐洲政治經濟一體化的過程中,國家主權不斷受到損害,那麼,政治經濟一體化的發動機就會失去作用。法國國民陣線主席勒龐之所以在競選中得到選民的支持,就是因為法國其他政治領袖在處理歐洲一體化問題上並沒有可行的方案。國民陣線主席勒龐提出關閉大門,反對接受阿拉伯國家的移民,可能會失去來自中東非洲阿拉伯移民選民的支持,但是,如果在激烈的爭執選舉中獲得勝利,那麼,國民陣線主席勒龐肯定會貫徹落實自己的政治主張,一定會在法國內部推行更加嚴厲的反移民政策,甚至不排除兌現自己的競選承諾,舉行公民投票宣布脫離歐盟。

  無論是歐洲大陸還是美洲大陸,在民主政治發展的過程中,都存在一些帶有規律性的變化。當對外開放政策邊際效用越來越小,產生的負面作用越來越大的時候,一些國家必然會改變自己的對外開放政策,通過政治選舉的方式,讓那些帶有保守主義傾向的政治領袖走上前台,通過修改國家對外開放政策維護本國居民的利益。英國之所以宣布脫離歐盟,就是因為英國不願意接受更多難民。法國國民陣線主席勒龐之所以高呼反對移民的口號,就是因為她已經意識到法國在對外開放過程中出現了嚴重的問題,如果不盡快的改弦更張,那麼,法國很可能會成為恐怖分子的滋生地,法國有可能會遇到更多恐怖襲擊。
  脫離歐盟不能解決法國的問題,反對移民不能解決法國的社會矛盾。法國近些年來接收越來越多的合法移民,法國一些城市甚至已經被有色人種所占領。法國已經成為典型的新興移民國家,大量法國殖民地居民通過各種方式來到法國,把法國作為自己的國家。法國事實上已經成為歐盟最大的移民國家。法國國民陣線主席勒龐要想在競選中獲得勝利並不容易,法國政壇上必須出現更多的政治勢力,不斷地分散法國左中右政黨候選人的選票,因為只有這樣國民陣線主席勒龐才能在激烈競爭中贏得勝利。說到底,法國選民中已經出現了大量的合法移民,那些已經掌握選票的合法移民,一定會通過投票的方式表達自己的意見,國民陣線主席勒龐的主張不僅會損害他們的利益,同時也會損害他們在非洲乃至中東阿拉伯國家親屬的利益。如果左中右政黨推出的候選人相互激烈競爭,那麼,國民陣線主席勒龐將會“漁翁得利”,反過來,如果法國選民投票的結果是,國民陣線主席與其他黨派推出的候選人競爭,那麼,最終鹿死誰手還未可知。

  法國選舉結果決定未來歐洲走向。如果法國國民陣線主席勒龐進入愛麗舍宮,那麼,整個歐盟有可能會分崩離析。反過來,如果國民陣線主席勒龐在總統競選中失敗,那麼,法國有可能會進入一個相對穩定的時期,法國將會和德國共同維護歐盟的政治體制。法國政治選舉對於未來歐洲政治走向至關重要。當然,決定歐洲事務的不僅僅是法國,德國也是決定歐洲未來命運的重要國家。如果德國總理在未來選舉中繼續執政,那麼,德國總理一定會延續現行的政策。反過來,如果德國總理在未來選舉中徹底失敗,那麼,歐洲政治一體化進程將會徹底被打亂。

  政治永遠都是一種地方性的活動。歐洲政治發展的歷史表明,國家沒有消滅之前,歐洲政治經濟一體化必須充分照顧到國家利益與歐洲利益之間的關係,必須充分考慮到政治經濟一體化所帶來的巨大社會成本,必須考慮到政治協調過程中出現的深層次矛盾。英國宣布脫離歐盟,是因為英國多數民眾意識到,歐洲政治經濟一體化有可能會導致國家利益受到嚴重損害,因此,他們拒絕接受更多的難民,拒絕承擔更多的政治費用。法國國民陣線主席勒龐提出的政治口號實際上是照抄照搬英國的政治主張,就是希望通過脫離歐盟減少國家的成本,減輕政治經濟一體化所帶來的壓力,從而讓法國重新成為一個現代社會福利國家。

  當人們行走在巴黎和法國南部城市的街頭,看到越來越多有色人種在街頭游蕩的時候,人們就會對法國未來政治前景作出初步的判斷。現在已經有大量合法移民取得了投票的資格,他們在法國未來政治發展中將會扮演怎樣的角色,國民陣線主席勒龐能否實現自己的政治理想,繼承其父親的政治遺志,把法國變成一個“純粹”的國家呢?
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