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社評:中美兩國貿易戰爭會變成持久戰嗎?

2018-06-19 00:00:56
  中評社北京6月19日電(評論員 喬新生)美國政府決定對來自中國的商品增加徵收懲罰性關稅,從而使中美兩國貿易戰爭持續擴大。此前美國貿易談判代表辦公室對外發布信息,決定對來自中國價值500億美元的產品增加徵收懲罰性關稅。現在美國聯邦政府決定對中國產品徵收懲罰性關稅,使得中美兩國關係變得更加棘手。

  正如一些國際外交人士所分析的那樣,中國促成朝鮮領導人和美國總統新加坡會晤,就朝鮮半島無核化問題作出巨大的努力。朝鮮領導人和美國總統成功實現新加坡會晤之後,美國轉而對中國徵收懲罰性關稅,這是典型的過河拆橋表現。

  考慮到美國政府同時決定對加拿大、法國、德國的鋼鐵和鋁製品徵收懲罰性關稅,中國可以對美國這種“平衡性”貿易戰爭聊以自慰。但不管怎樣,這場戰爭將會導致中美兩國的貿易關係持續惡化,甚至有可能會導致中美兩國貿易戰爭繼續擴大。

  就在美國聯邦政府宣布對中國出口美國500億美元商品增加徵收懲罰性關稅的同時,美國政府公布了對中國中興公司的懲罰性決定,中國中興公司股票交易開始之後價格持續下跌,目前中興公司的股票下跌金額超過127億元。如果美國政府不改變自己的做法,那麼,中國中興公司很可能會宣告破產。

  美國政府對來自中國和其他國家的鋼鐵製品和鋁製品增加徵收懲罰性關稅,是典型的政治性的決定,目的就是要取悅於美國鋼鐵產業工會,確保美國共和黨在美國國會中期選舉中贏得勝利。這是美國國內政治外部化的具體表現,同時也是美國破壞國際貿易秩序的典型做法。如果國際社會對此採取忍讓的態度,那麼,美國政府肯定會變本加厲,美國將會充分利用自己的霸權肆意妄為,國際貿易秩序將會遭到嚴重破壞。

  美國貿易談判代表辦公室公布對來自中國產品增加徵收懲罰性關稅的清單之後,中國商務部立即採取對應措施,對來自美國產品增加徵收懲罰性關稅。美國總統老羞成怒,決定追加徵收1000億美元的懲罰性關稅。不過,美國對中國出口商品金額總共才有1700億美元,因此,除非美國總統採取“自殺行動”,美國不可能擴大對中國徵收懲罰性關稅的範圍。即便如此,中國政府也應當積極應對,迫使美國政府通過談判放棄自己的主張。

  中美兩國貿易不平衡是顯而易見的,中國正處在工業化發展上升階段,在工業制成品領域具有絕對的競爭優勢,因此,美國進口商大量進口中國的工業制成品,以滿足美國企業和美國消費者的需要。如果美國聯邦政府決定對來自中國的商品徵收懲罰性關稅,那麼,首先會損害美國企業和美國消費者的利益,美國政府這樣做不可能得到任何好處。

  中國政府之所以表現出強硬的立場,就是因為中國已經意識到美國聯邦政府的懲罰性關稅政策,將會導致自身的利益受到嚴重損害,而中國也將會遭受一定的損失。

  中國已經改變了自己的貿易立場,通過強化與中亞、東歐以及非洲國家的貿易關係,改變中國商品出口的方向。美國對中國徵收懲罰性關稅,只不過是促使中國加快中國貿易改革的步伐,充分利用中亞和東歐市場,加快產業轉移,實現歐亞大陸經濟的一體化。

  中國海關已經暫時停止公布進出口統計數據,這說明中國海關充分意識到,在美國貿易保護主義壓力下,中國必須改變出口的方向。中國當前對外貿易出口強勁。中國沒有必要在貿易問題上和美國過多糾纏,中國完全可以按照世界貿易組織的規則,採取切實有效的措施捍衛中國的國家利益和民族尊嚴。

  美國總統特朗普決心已定。為了迎合美國國內的民粹主義,向美國產業工會負責,他一定會把貿易保護主義政策執行到底。主要工業國家領導人加拿大會議上,雖然加拿大、法國、德國領導人反覆向特朗普施加壓力,他也沒有改變向這些國家出口美國產品增加徵收懲罰性關稅的決定,這說明特朗普為了國內的政治需要,已經到了不顧一切的地步。在這種情況下,如果爭取和美國進行貿易談判磋商,或者對美國政府抱有幻想,那麼,必然會導致中國企業利益受到損害。中國商務部已經在第一時間發表聲明,如果美國對中國發動貿易戰爭,中美兩國以前達成的協議以及簽署的意向書不再有效,中國將會按照世界貿易組織的規則勇敢地捍衛自己的利益,美國將會因此而遭受巨大損失。

  現在人們關心的是,中美兩國貿易戰爭究竟還會持續多久,中美兩國貿易戰爭是否會變成持久戰,美國是否會擴大“戰場”,把台灣問題作為重要籌碼,迫使中國乖乖就範?從美國總統特朗普的做法來看,為了達到自己的目的無所不用其極。如果他認為通過貿易戰爭無法迫使中國作出巨大的讓步,那麼,他一定會在中國的台灣和中國南海問題上大做文章,中美兩國發生地區衝突的可能性陡然增加。

  中國願意和美國就貿易問題通過談判達成一致意見,但是,從中美兩國多輪談判的結果來看,美國總統似乎是想迫使中國單方面作出讓步。這是中國政府所不能容忍的。中國和美國在美國華盛頓簽署聯合聲明,決定通過談判結束美國發動的貿易戰爭。但是現在看來,美國決心把戰爭進行到底,中國只有勇敢面對,沒有其他選擇。

  中美兩國貿易戰將會變成持久戰。在相當長的時間內,中美兩國將會圍繞著貿易爭端問題繼續唇槍舌戰。如果美國對中國實施貿易制裁,中國一定會對美國實施貿易制裁。美國正在深入研究中國經濟發展的軟肋,試圖在關鍵時刻給中國致命一擊。美國政府禁止美國的芯片製造業和中國企業發生貿易往來,就是一個非常典型的案例。美國政府錯誤地以為,只要封鎖芯片出口,那麼,中國的製造業將會遭受滅頂之災。但萬萬沒有想到的是,中國芯片製造企業同仇敵愾,正加緊研製中國自己的芯片,並且在高端芯片製造領域開展集體攻關,爭取在很短的時間內擁有完全自主知識產權。

  美國下一步很可能對互聯網絡實施全面封鎖。由於互聯網絡根服務器主要控制在美國手中,如果美國切斷互聯網絡,或者對互聯網絡根服務器採取所謂的“安全保衛”措施,那麼,中國互聯網絡企業乃至中國絕大多數工業企業將會面臨巨大的困難。雖然中國科學家認為,中國互聯網絡是中國的“因特網”,屬於“局域網”,而不是真正意義上的互聯網絡,但是,誰都無法否認,如果美國切斷了互聯網絡,那麼,中國許多產業將會崩潰,相當多的企業將會因此而停工停產。

  如果美國對中國發動互聯網絡戰爭,切斷互聯網絡,迫使中國乖乖就範,那麼,中國應當加快自己的互聯網絡研製步伐,通過建立自己的根服務器系統,確保中國互聯網絡乃至依托互聯網絡發展的企業得以繼續存在。中國正積極推廣新一代的互聯網絡服務協議,不過,從目前的情況來看,如果中國不能建立完全自主知識產權體系,在關鍵互聯網絡設備生產方面繼續依賴美國,那麼,美國可以隨時摧毀中國的互聯網絡。

  現在第五代移動通信技術國際標準已經確定,中國在第五代移動通信技術領域掌握主動權。只要中國企業團結協作奮起直追,加快第五代移動通信網絡建設,將中國的移動通信互聯網絡建設成為世界上最先進的移動通信互聯網絡,那麼,美國要想對中國實施制裁幾乎是不可能的。中國只有依靠科技創新,趕上並且超過美國,美國才不能借助於自己的專利技術和知識產權體系對中國突然發難,中國才能安然地渡過難關,並且在美國對中國發動的貿易戰爭中取得全面勝利。

  美國對中國發動的全面貿易戰爭是對中國經濟體系和中國的國家安全體系一次全面檢驗。中國政府應當以此為契機,對中國互聯網絡以及基礎知識產權進行全面盤點,針對薄弱環節或者關鍵技術開展集體攻關,爭取在最短的時間內實現全面突破,因為只有這樣,才能使中國的互聯網絡技術和中國的知識產權體系確保中國經濟快速發展。中國在任何情況下都不能寄希望於美國手下留情,也不能寄希望於美國放棄對中國的貿易戰爭。中國必須對這場貿易戰爭做好充分的準備,在持久戰中爭取主動,並早日結束戰爭。

  美國聯邦政府對中國發動的一輪又一輪攻擊,不幸暴露了中國的軟肋,但同時也暴露出美國的戰略目的。美國對中國中興公司採取嚴厲處罰措施,是為了阻止中國在第五代移動通信技術領域快速發展。美國政府即將發動的網絡戰爭,是為了從根本上切斷中國工業經濟發展的命脈。

  美國總統已經公然宣稱,將會改變美國歷屆總統的“互聯網絡中立”政策,把互聯網絡作為美國的重要資產,通過發動互聯網絡戰爭,迫使貿易夥伴接受美國的貿易條件。中國對此必須作最壞的打算,如果美國切斷互聯網絡,或者利用自己所掌握的根服務器,禁止向中國企業提供服務,或者對中國企業實施所謂的安全審查,那麼,中國工業經濟將會面臨絕境。中國政府必須立即成立相關經濟小組,對互聯網絡產業乃至工業互聯網絡的發展前景進行科學評估,並在此基礎上採取相應的對策,確保中國的互聯網絡經濟得以穩定發展。

  歐洲聯盟國家針對美國發動的貿易戰爭已經悄然採取行動。歐洲議會通過的《通用數據管理條例》,要求所有互聯網絡企業都必須加強對消費者個人隱私的保護措施,如果互聯網絡企業沒有採取措施保護消費者的個人隱私,或者沒有征得消費者同意建立所謂的數據庫,使用消費者的信息,那麼,依照歐洲議會通過的法律必須承擔法律責任。美國互聯網絡企業為了避免遭受懲罰,已經從歐洲聯盟市場撤出。歐洲聯盟已經通過特殊立法,將美國互聯網絡企業拒之門外,從而確保歐洲聯盟的工業企業和互聯網絡經濟不會遭受重大打擊。

  全國人大常委會應當盡快通過電子商務法,增加有關數據保護的內容,或者借鑒歐洲議會立法,制定中國的通用數據保護法,明確規定包括美國蘋果公司、微軟公司、亞馬遜公司、谷歌公司和臉書公司必須交出自己的數據庫,不得成為美國政府對中國實施貿易戰爭的幫凶。現在蘋果公司已經宣布,將所有中國消費者用戶的信息交給中國貴陽數據中心加以管理,這是為了規避美國聯邦政府對中國發動互聯網絡戰爭的策略,同時也是美國政府決定在互聯網絡領域對中國發動戰爭的先兆。中國政府應當提醒中國的互聯網絡企業做好充分的準備,防止美國發動的互聯網絡貿易戰爭,使中國的互聯網絡企業和中國互聯網絡工業企業遭受重創。

  中國應當做好充分的準備,應當在相持階段尋找突破口,對美國採取切實有效的措施,確保美國實施戰略退卻。這場貿易戰突然爆發,但是,所產生的負面影響將會持續數十年。美國政府為了在戰爭中贏得勝利,甚至有可能會把貿易戰爭擴大到外交軍事領域,中美兩國關係發展進入複雜階段。美國一定會在台灣和中國南海問題上做文章。中國必須採取主動,先發制人,按照“攘外必先安內”的原則,優先處理中國的內政問題。只有消除隱患,解決歷史遺留問題,才能在中美兩國的貿易戰爭中獲取勝利。
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