中評社香港8月24日電（評論員 胡志勇）8月5日，印度政府宣佈廢除憲法第370條，取消依據該條款賦予印控喀什米爾地區的特殊地位和自治權,該地區將接受印度政府直接管轄，並成立“拉達克中央直轄區”，把中國領土劃入其管轄範圍。第370條廢止後,印度憲法將適用於這一爭議地區。
早在8月2日，印度政府就宣佈印控喀什米爾地區面臨“恐襲風險”,向該地區增兵2.8萬人；3日發出警告,要求遊客和朝聖者撤離；4日午夜起在斯利那加實行公共活動管制,關閉所有學校。
1947年印度和巴基斯坦相繼獨立後，都聲稱對有爭議的喀什米爾地區擁有主權。多山的喀什米爾地區可以自由選擇加入印度或巴基斯坦。儘管喀什米爾地區穆斯林占多數，但作為印度教教徒的喀什米爾大公卻宣佈喀什米爾加入印度。於是，印、巴兩國分別出兵、搶佔喀什米爾。印、巴兩國曾爆發三次戰爭,其中兩次是為爭奪喀什米爾。1972年,印、巴雙方簽署了《西姆拉協議》,兩國重新設立了控制線,遂形成了巴控喀什米爾和印控喀什米爾兩塊地區。印度控制並管理著實際控制線以南的地區，巴基斯坦控制並管理著實際控制線以北地區。巴控喀什米爾在巴基斯坦的行政序列中一直保持著“准”國家的地位，擁有自己的總理和憲法，而印控喀什米爾地區有自己的憲法和旗幟,印控喀什米爾的居民依據印度憲法第370條享受著很多法律和政治的特殊權利，可以申請專為印控喀什米爾居民預留的獎學金和工作機會，獨享在當地買地的權利等。近年來，當地局勢總體緩和,但印巴軍事衝突時有發生。印度與巴基斯坦在喀什米爾的爭議區部分為拉達克地區。
位於中國與印度交界處的中國拉達克地區總面積達4.5萬平方公里，人口約26萬，主要以藏人和雅利安人為主。拉達克地區是藏族傳統居住區，素有“小西藏”之譽，拉達克地區文化、風土人情、宗教信仰和當地建築等與中國西藏非常相似。首府為列城。
回顧歷史，占喀什米爾三分之一的拉達克地區，在歷史上就是中國西藏的一部分，一直都處於中國西藏的管理之下，拉達克在清朝時就屬於西藏藩屬，1834年,英國支持錫克王國查漠土邦派出5000人的軍隊入侵拉達克王國。拉達克國王派人向清政府求援，但當時的清政府軟弱無能，拒絕支援拉達克，1835年拉達克被迫成為查漠土邦附屬國, 此後拉達克又被多格拉人入侵，1842年拉達克人起義，但以失敗告終，被併入了多格拉士邦。拉達克被英國強佔之後，英國遂下令拉達克停止進貢清政府，並設置不公平條約強行將拉達克轉給印度。但是，當時的拉達克王室並未屈服於英國的壓力，王室仍身穿清朝道光皇帝賞賜的五品頂戴華翎以表對清政府的忠心，清朝政府始終沒有簽署該條約。至此，拉達克被外國非法佔有並強佔了70多年。
目前，中國和印度就拉達克地區主權歸屬仍存在著爭議，儘管印度方面曾多次詭稱中印邊界在19世紀40年代就已經劃定，中國政府從未承認拉達克為印度領土，並多次公開反駁了印度這個罔顧事實的謬論。
實際上，此次印度把拉達克設為中央直轄區做法的目的就是要進一步從法理上控制拉達克，從而吞併拉達克地區，中國政府不可能承認印度的強盜行徑。
此次印度單方面宣佈廢除喀什米爾“特殊地位”，其真實意圖昭然若揭：就是要吞併同化當地民眾，分化、裂解當地穆斯林民眾，以達到完全統治喀什米爾和拉達克地區的戰略目的。印度此次的做法和當年吞併錫金如出一轍。
喀什米爾事關巴基斯坦、中國和印度三方利益，任何一方在沒有和其他兩國商量的前提下單方面做出的決定顯然是無效的，嚴重違反了聯合國當年的有關規定，必將招致其他兩方的反對和譴責。印度這種不顧歷史事實單方面的行徑，不僅嚴重侵害了巴基斯坦的權益，也已經嚴重影響和侵害了中國主權和領土完整，後果非常嚴重。印度這種單方面行徑有可能導致第四次印巴戰爭。
巴基斯坦政府迅即做出強烈反應，巴基斯坦外交部5日發表聲明稱印度此舉是“單方面的非法行動”，強烈譴責和反對印度政府廢除憲法賦予印控喀什米爾地區的特殊地位。該地區是國際公認的爭議地區,印度政府的任何單邊舉措都無法改變這一地區存有爭議的事實,也無法讓巴基斯坦和這一地區的人民接受。作為爭議的當事方,巴基斯坦將利用所有可能的選項反對印度的非法措施。巴基斯坦決定降低與印度的外交關係級別、中斷雙邊貿易。宣佈召回相當於大使的巴基斯坦駐印度高級專員，並驅逐印度駐巴高級專員。同時，受喀什米爾局勢影響，巴基斯坦還宣佈停止至印度的火車服務，並關閉了三條飛行航道，飛往海外的印度航班需繞道飛行，飛行時間將增加10-15分鐘。
8月6日，中國外交部發言人公開回應稱:中國反對印度將中印邊界西段的中國領土劃入印行政管轄範圍，中國的立場是堅定、一貫的，從無任何改變。對印度方面以單方面修改國內法律的形式，侵佔中國的領土主權的做法是無法接受的，中國不會認可其法律效力。中國要求印度方面不要採取導致邊界問題進一步複雜化的舉動。拉達克作為中國領土，神聖不可侵犯。
此次印度採取單方面改變現狀、加劇局勢緊張的行動只會激發喀什米爾當地人尤其是年輕人對政府的疏離感，進而刺激當地武裝力量的反抗。特殊地位取消後,印度教人口會擁入印控喀什米爾地區,改變當地穆斯林人口占多數的現狀,進而可能激化宗教矛盾,使局勢更加複雜。針對印度政府的恐怖襲擊活動會急劇上升，印度將面臨更為複雜的不利安全態勢。
