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社評:反滲透法其實在幫國民黨催票

2019-12-16 00:05:01
  中評社台北12月16日電(評論員 林淑玲)民進黨團版《反滲透法》草案日前在“立法院”逕付二讀,預定12月31日闖關三讀通過,近日幾起追查兩岸交流案件似有暖身意味。強勢立法選前急急如律令,不外是綠軍選前催化“芒果乾”(“亡國感”)策略,但因草案內容構成要件模糊不明引起恐慌,民進黨除了鞏固綠營基本盤,其實更創造了幫藍軍催票的反作用力。

  對於這項立法,蔡英文14日晚上出席新北市群英會中和場造勢時重申12月31日一定通過《反滲透法》,強調“國安”五法已經通過,《反滲透法》是“國防”最後一塊拼圖,通過一定更安全。

  民進黨推動“國安五法”、打擊假訊息等,不止是兩岸、內政問題,另有配合美國印太計劃防堵紅色勢力之意。民進黨主席卓榮泰今年7月與“立院”黨團書記長李俊俋、中央黨部國際部主任林靜儀等人訪美。當時林靜儀即對外轉述,美方對民進黨政府推動“國安”五法,以及蘇“內閣”上任後迅速處理假訊息的態度等,給予正面肯定回應,並直言民進黨也向美方提到,接下來要著手修法處理中國代理人問題。

  從7月到年底,民進黨也算是對美國交了差。這就不難理解《反滲透法》草案為何只有民進黨黨團版,沒有“行政院”版的主因,馬英九最近也點出此問題強力批判。這不尋常的立法模式關鍵在於,此高度爭議法案若要在行政部門推動,從起草到送出“政院”,文官體系必有強烈雜音,冗長流程肯定流言不斷,甩開文官參與的政治性立法,可讓法案百分百按照民進黨需求,達到其政治目的,運用“立院”席次優勢加速闖關。

  日前二讀通過的《反滲透法》草案被藍軍痛批是“東廠復辟、惡法還魂”。排除藍綠鬥爭,就法論法,未來的確爭議不斷,第一,一旦正式上路,所有從事兩岸交流者,包括台商、台幹等都會隨時陷入觸法危機。綠營立此法更上一層目的是緊縮兩岸交流,把牆築高,兩岸儘量別往來。但事實上不可能,為了營生必須在兩岸跑的人在台灣已是一個不小的群體,以後這些人隨時有觸法之虞。就有人嘲諷,連郭台銘都要很小心。

  第二,更重要的是《反滲透法》對兩岸關係的效應。在野黨擋不住民進黨的堅持,接下來,就看選舉結果,如果明年1月11日國民黨韓國瑜贏,“立法院”也過半就會將之下架;即使“立院”沒過半,韓國瑜也不會執行其中爭議條文。但若是蔡英文連任,持續目前與美國聯手的抗中路線,再加上法案高調上路,開始大掃蕩,這無異是加碼挑戰兩岸關係。前“國安局長”蔡得勝日前出席公聽會即提出警訊,大陸的武統若成為主流民意,兩岸戰爭風險將更高。

  除了安全因素,若蔡英文連任《反滲透法》上路升高兩岸對立,會不會衝擊到明年6月就10年到期的ECFA?可能性很高。台海安全、兩岸經貿能不能維穩等等,必定都會受到牽動。但到目前為止,蔡政府針對這麼重要的立法,卻沒看到相關的風險評估,以及因應策略,看似先衝了再說。前“國安會秘書長”蘇起日前在新書發表會即憂心忡忡,認為正常行為是“居安思危”,台灣卻是“居危思安”,看不到眼前的危機!

  以目前態勢,民進黨是把《反滲透法》當成選舉工具在操作,若是12月31日過關三讀上路,距離1月11日大選只有10天,升高抗中的《反滲透法》儼然是民進黨最後一波選戰文宣,也是在選前加碼向美國宣示全面配合印太戰略。從這個節奏看來,“芒果乾”仍是民進黨最後的選舉利器,民進黨仍在期待華府最後階段能出手相挺,做關鍵性出擊。

  只是,民進黨這招也等於是把選戰最後一哩路升高到主權對決、全民對蔡英文抗中政策的信任投票,這不止是綁進主權、兩岸關係,也綁進台灣庶民生計,以及民眾對《反滲透法》、白色恐怖捲土重來的恐懼。

  選戰倒數20多天,韓國瑜選情困境在於藍軍歸隊狀況並不理想,以TVBS最新民調(12月2日至4日訪問),民進黨認同者支持蔡賴配比例達 96%;國民黨認同者對韓張配支持度76%。且幾乎所有民調的趨勢都差不多,綠很團結,藍還鬆散。民進黨投票日前夕闖關《反滲透法》對拉抬綠軍選票起不了太大作用,但可以很篤定的說《反滲透法》最大功能是在幫韓國瑜催票,尤其是態度猶豫不決的知識藍、經濟藍,以及中間選民將有很好的催票作用。綠營要硬上,結局殊難逆料。
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