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美對中拋融冰 蔡東杰:關鍵在烏克蘭問題

2023-06-01 00:28:43
中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰。(中評社 方敬為攝)
中興大學校園一隅。(中評社 資料照)
  中評社台中6月1日電(記者 方敬為)針對美國總統拜登公開表示,預計美國與中國的關係“很快會融冰”。中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰接受中評社訪問表示,美國當前在國際之間承受多重壓力,尋求緩解對中關係,可望大幅度減壓。他判斷,壓力因素之中,烏克蘭戰爭的問題是關鍵,由於戰事不止,美國因戰爭獲取的“短多”紅利將盡,即將面臨“長空”窘境。

  蔡東杰,政治大學政治學博士,現任中興大學人文社會科學前瞻研究中心主任、國際政治研究所終身特聘教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職,並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。

  拜登在5月21日七大工業國(G7)峰會結束後,在記者會上對中國關係公開表示,美國不是在尋求與中國脫勾,而是尋求降低風險,並使美國與中國的關係多樣化。他並說,預計美國與中國的緊張關係很快會融冰。外界觀察,美國有意緩解與中國的關係,或與美債危機等經濟面向需要中國協助有關。

  蔡東杰表示,美債問題只是一環,美國釋出和緩對中關係的需求,代表美國面臨龐大的壓力,但他認為關鍵不是在美債危機,現在對美國最急迫、最需要解決的還是烏克蘭問題。

  他解釋,烏克蘭戰爭無法落幕,讓美國承受不小壓力,包括是否繼續軍事援助烏國,美國內部就出現兩極爭論,美國的經濟能力是否還許可援助,又或者是戰爭對於全球經濟的衝擊已到了某種臨界點,這都使得美國必須正視烏克蘭問題。

  然而,蔡東杰指出,烏克蘭戰爭目前的狀況即便是中國出面斡旋也未必能夠成功,美國單方面更困難。美方明白,烏克蘭戰爭首先須要斡旋,其次難以斡旋也是事實。換句話說今天美國與中國的接觸,尋求破冰,嚴格來說就是發現烏克蘭戰爭的走勢可能將對美國不利,需要借助中國幫忙。

  蔡東杰提到,烏克蘭戰爭對美國而言,絕對是有“短多”的紅利,可是長期來看,若無法適可而止,恐怕面臨“長空”的窘境。也就是說,美國打算要見好就收,現在必須思考如何介入烏克蘭斡旋,所以美中關係的和緩當然是很重要,因為斡旋止戰單靠美國一方的力量辦不到,但假設美中關係和緩,美國可以像是“Free Rider”,利用中國去斡旋。

  他說,就算斡旋結果不成功,可能也因此創造了某種氛圍,美國或許可以在這個氛圍當中取得利基,否則的話,如果最後烏克蘭戰爭真的是由中國斡旋終止,那美國不只沒有面子,在國際之間的聲望、外交信用上都將因此打折,“長空”就會出來了。

  所以,蔡東杰認為,對美國現階段而言,美債問題還不是最嚴重,美國歷史發展以來,也不是第一次遇到美債危機,已有100多次展延舉債上限的紀錄。但面對烏克蘭戰爭的久拖不止,中國積極開展外交布局的壓力,才是美國當前問題的關鍵,目前從中亞到烏克蘭的一些局勢已出現微妙變化,讓美國不得不設法與中國協商、談判。

  蔡東杰指出,例如北京日前舉辦首屆中亞峰會就對美國造成不小壓力,中國所有積極的外交作為,都一定會造成美國的壓力,因為這是國際影響力局勢美中“此消彼長”的過程。美國去承擔國際問題的能量已越來越低,事實上正在消逝當中。當然,如果國際之間沒有人講話,那就無所謂,可是今天美中在國際事務上的影響力消長趨勢明顯,從中亞到中東一直到烏克蘭,中國不斷在扮演和平使者的角色。

  蔡東杰說,中國現在所做的事情,與過去美國以“斡旋和平”作為主要公共財產輸出的目的一致,也就是說,中國正逐漸取代美國的角色地位,這對美國而言必然是一大壓力。所以拜登公開表述有意與中國融冰,其來有自。
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