2018-08-22 10:05:31

　　中評社北京8月22日電／8月20日，國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院促進中小企業發展工作領導小組組長劉鶴主持會議並講話。會議指出，要充分認識促進中小企業發展的重要性。

　　目前，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特征，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的生力軍，是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐，是企業家精神的重要發源地。

　　做好中小企業工作，對穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期，增強經濟長期競爭力都具有重要意義。

　　應當說，會議提供的這組數據，是到目前為止最全面、最直觀、最清晰，也是最權威、最有說服力的一次描述中小企業重要性的數據。透過這組數據不難看出，中小企業不僅是經濟發展的基礎，也是社會穩定的基礎，更是中國經濟從高速增長向高質量發展轉型的基礎。

　　做好中小企業工作、維護中小企業穩定，也是實現“六穩”工作的基礎。也只有讓中小企業穩下來，讓中小企業盡快擺脫困境，讓中小企業步入健康有序的發展軌道，其他方面的“穩”才更加堅實可靠。

　　如何才能讓中小企業穩下來？中小企業到底面臨怎樣的發展困境和矛盾？這些矛盾和問題如何才能得到解決？重點應當在三個方面下功夫，在三個方面破解難題、化解矛盾、尋找出路。
首先，穩就業、穩預期要靠中小企業，必須對中小企業重要性有充分認識。認識不到中小企業的重要，就不可能重視中小企業發展。恰恰是這個被公認為最重要的企業群體，在實際工作中，卻存在嚴重的認識誤區，形成口頭重要、行動不重要，文件重要、落實不重要，會議重要、工作不重要的矛盾格局。

　　譬如政策的制定、資源的配置、措施的落實、資金的安排、負擔的解決等方面，根本無法與大企業相比。更重要的，地方在引進所謂的大企業、大項目以及城市開發過程中，還經常會不顧中小企業利益，強行要求中小企業搬遷，且不給中小企業合理補償的問題。

　　如此，中小企業的發展，就不可能穩定，也就很難有一個良好的環境。需要特別關注的是，中小企業是就業、居民收入增長的基礎，也是居民預期、社會預期的基礎。中小企業穩，就業也就穩了，收入增長也能穩了，預期也能夠穩。

　　如何增強對中小企業重要性的認識，讓中小企業從地方的口頭上走進行動中，讓中小企業能夠真正與大企業處於平等地位，能夠站直腰杆發展，是首先必須解決的問題。這個問題不解決，縱然有再多的政策，也會停留在半空中，無法真正落地。

　　其二，要想金融穩、投資穩，就得支持中小企業，怕風險就不支持只會風險更大。中小企業的正常運轉需要金融的大力支持，中小企業的技術創新和轉型升級需要金融的有力支撐，中小企業要做大做強，更需要有金融的堅定跟隨。

　　從實際情況來看，金融機構對小微企業的支持力度是不足的，數據顯示，目前中小企業貸款占全部貸款比重只有15%左右。同時，金融機構對中小企業貸款的門檻和成本也存在“雙高”問題。

　　在這樣的情況下，融資就成為中小企業能否真正走出困境並且活起來、站起來、強起來的關鍵問題。很多金融機構認為，中小企業信譽存在問題，抵押擔保等也嚴重不足。所以，想通過減少對中小企業的支持來回避眼前的風險。殊不知，中小企業是經濟的搖籃，也是經濟的基礎。沒有中小企業，經濟之水就會枯竭。到時候，金融之水也會枯竭，風險就會時刻伴隨金融領域。所以，支持中小企業，才是金融領域防風險的最基本保證。中小企業穩，也才能確保金融穩，確保風險不再發生。

　　第三，要想財政穩、稅收穩，就得支持中小企業，才能有豐富的稅源。既然中小企業貢獻了50%以上的稅收，說明中小企業的減稅空間還是有的。

　　面廣量大的中小企業，如果能夠得到財稅的大力支持，幫助其渡過難關，是能夠以數倍、數十倍的稅收來回報支持的。特別是那些成長性好、科技含量高、有市場前景的中小企業，可能會因此而成為大中型企業，成為未來經濟的強大支撐。經濟決定財政，財政反作用於經濟，財政對經濟的支持，很大程度上就要體現在對中小企業的支持上，體現在中小企業遇到困難時拉一把、扶一把、撐一把。

　　中小企業是經濟的搖籃，做好中小企業工作，就是為中國經濟未來的發展提供強有力的保證。實現高質量發展，缺少不了中小企業提供的強大動能。

　　（來源：中國網）

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