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央地合力再推優化營商環境新舉措

2023-06-05 18:41:34
  中評社北京6月5日電/據經濟參考報報道,優化營商環境是推動經濟進一步企穩回升、提振經營主體發展信心的重要抓手。6月2日召開的國務院常務會議對優化營商環境做出部署。會議提出“在放寬市場准入、促進公平競爭、保護知識產權、建設統一大市場等方面,分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施,并通過深化營商環境重點領域改革,切實增強政策有效性”。陝西、江西、天津等地也通過各種舉措推動營商環境優化升級。

 黨中央和國務院一直高度重視營商環境建設,此次國務院常務會議就優化營商環境再次做出重要部署,在當下具有重要意義。

 東方金誠首席宏觀分析師王青表示,今年以來,宏觀經濟整體上保持回升向上勢頭。但在這個過程中,年初以來民間投資增速偏低現象較為突出。“大力提振市場信心,需要宏觀政策相機而動,做好逆周期和跨周期調節,更需要著力深化改革,持續優化營商環境,有效引導市場預期。”

 中國人民大學經濟學院教授聶輝華在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示,此次就優化營商環境做出重要部署,一方面體現了政策連續性,另一方面也契合了當下的宏觀經濟形勢。“有利於提振市場主體的信心、增強企業的活力,推動今年5%左右的GDP增長目標順利實現。”

 記者在采訪中了解到,一段時間以來,不少企業尤其是民營企業反映,在發展過程中不時會碰到市場准入限制、政策兌現滯後等隱形障礙,這些深層次的痛點、堵點亟待解決。而此次會議特別強調,“要堅持問題導向,聚焦企業反映的突出問題”,“在放寬市場准入、促進公平競爭、保護知識產權、建設統一大市場等方面,分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施”。

 實際上,針對痛點、堵點,著力優化營商環境,不少地方一直在推動政策出台和切實落地生效。陝西近期選取30項省外優化營商環境典型經驗做法,供各地各部門複制推廣和學習借鑒;上海市制定出台《上海市加大力度支持民間投資發展若幹政策措施》,包括破除隱形壁壘、提升服務效能、加強要素保障、拓展投資渠道4個方面、20條政策;北京此前印發《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》,這份第6版改革方案部署了31個方面、237項改革任務……

 在天津,東疆海事局制定了船舶“不停航”辦證工作機制及工作指南,對船舶“不停航”辦證的適用範圍、適用條件、服務舉措等內容予以明確。“最近因為業務需要,我們希望將營運的3艘船舶所有權從金融機構轉移到公司名下,按照以往流程,大部分證件從辦理到批複都需要七個工作日,整套流程辦下來得耗費三五十天,而現在,我們僅用兩天就拿到了全部登記證書,實現了業務‘無縫銜接’,船舶也沒有因為辦證而停運,為三艘船舶保住了超過十個運營航次,減少了上百萬元的停運損失。”天津惠橋船務有限公司董事長呂向陽告訴記者。

 江西把營商環境優化升級作為“一號改革工程”,推出一系列改革創新舉措。“電子賣場”就是政府采購領域的一項“破壁之舉”。據南昌市財政局副局長李新宇介紹,南昌市財政局通過數據賦能打破區域壁壘,實現了企業一地注册、全省通賣,即南昌的單位可以采購外地(企業)的產品,外地單位也可以采購南昌的產品。同時,針對企業准入的痛點、難點,制定了政府采購負面清單,要求采購人在采購過程中不得限制所有制和經營規模的有關要求,保障小微企業和民營企業的市場競爭權利。

 央地政策形成合力,將促進優化營商環境改革進一步深化。展望未來,王青表示,此次國務院常務會議的部署具有很強的針對性和可操作性,接下來還會有更多具體實施細則出台。
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