台灣中山大學政治研究所所長、教授劉正山。（中評社
高易伸攝）
中評社高雄11月20日電（記者 高易伸）四大公投將於12月18日投票。台灣中山大學政治研究所教授兼所長劉正山接受中評社訪問分析，其中最重要的是“反萊豬”公投，因這涉及蔡政府對美國的承諾，蔡英文必須展現誠意。對於執政黨大肆宣傳反萊豬就是反美豬，劉正山說，這就是告訴民眾“我們不要反美”。
劉正山說，反萊豬公投主文是“你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？”這當中並未寫到美國或美豬。或許執政黨在處理台美關係時，有“超國家”的壓力。
劉正山，1976年生，台北人。台灣大學政治學系政治理論組學士、美國堪薩斯大學（University of Kansas）政治學碩、博士。主要研究領域為政治傳播、選舉行為、民意形成、研究方法。現為中山大學政治研究所教授兼所長。
反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁、重啟核四公投將於12月18日登場，藍綠都已投入宣講戰場。其中，民進黨將投入新台幣5800萬特別宣講預算，鼓勵綠營從政同志懸掛看板、舉辦地方宣講活動。預計將舉行2千場以上說明會。
對此，劉正山指出，四大公投中有關能源、公投、核四等議題，其實可以透過民間諸多審議制度去解決。按照常理，執政黨對於公投的態度可以坦然一點，讓民意去決定就好。但執政黨這次傾巢而出進行說服，有下列三個面向值得關注。
首先，劉正山認為，“期中選舉”向來很難動員，不論是士氣、鬥志或疫情期間的不方便，很多政治動能都冷掉了。這次民進黨、國民黨、民眾黨等都是上下動起來，可說是“明著談公投、暗著催動員”，有為2022地方選舉暖身的意味。
其次，1218公投結果也關乎民進黨的“執政與面子問題”。國民黨刻意喊出四大公投案是對綠營的“不信任投票”，所以如果綠營想保住2022縣市長選舉戰果，公投案就不能提前崩潰。
第三，以蔡英文的高度，照道理不需要直接管轄內政或選舉的事宜，但她卻又身兼民進黨主席，所以從“國際層次”上看，如何讓民進黨維繫台美關係，跟美國交心，成為美國在台可以信賴的對象，從這一點上看，蔡英文就必須展現“誠意”。因為美國也想看看台灣的執政黨主席，還值不值得美國施力相挺。
劉正山說，綠藍各自喊出“四個不同意”和“四個都同意”，這是因為一來這樣喊比較順口，二來等於用其他三項議題去包裹最重要的那“一個”涉美議題，因為關鍵還是在萊豬是否同意開放。
劉正山認為，民進黨針對反萊豬公投做出預期之外的大動作，透過全黨之力催票，顯見這個議題對政權帶來的危機意識與內外壓力。
