全國人大常委會副秘書長、香港特別行政區基本法委員會主任李飛。（中評社 蘭忠偉攝）
研討會現場。（中評社 蘭忠偉攝）
會場全景。（中評社 蘭忠偉攝）
李飛發表50分鐘演講。（中評社 蘭忠偉攝）
全國人大常委會副秘書長、香港特別行政區基本法委員會主任李飛。（中評社 蘭忠偉攝）
全國人大常委會副秘書長、香港特別行政區基本法委員會主任李飛。（中評社 蘭忠偉攝）
中評社香港11月17日電（中評社 蘭忠偉）“‘參天之木，必有其根，懷山之水，必有其源’，憲法是香港的根和源，沒有憲法，就沒有基本法，亦沒有特區和一國兩制。”全國人大常委會副秘書長、香港特別行政區基本法委員會主任李飛在基本法研討會上如是說。
“香港特別行政區成立二十周年《基本法》研討會”昨日在香港會展中心舉行，全國人大常委會副秘書長、香港特別行政區基本法委員會主任李飛以“在國家憲法及《基本法》下香港作為國家特別行政區的角色及使命”為題，發表了長約50分鐘的主旨演講。
李飛首先談論了這數十年間中國的發展與進步，他說，“中國人民從來沒有像這樣挺直腰桿，向世界發出響亮聲音”。隨後，李飛提到習近平主席在上月十九大報告中，大篇幅提到港澳部份，指這反映中央對港澳同胞的關心和維繫“一國兩制”不動搖的決心。
李飛坦言今次的演講題目有三層意義，第一是“香港特區從何而來？”即是解答你從哪裡來的問題，第二是“香港特區在國家體制中有何種地位？”即是你是誰的問題，第三是“香港特區應該做什麼？”即是你要到哪裡去的問題。
李飛表示，憲法和基本法是共同構成香港的憲制基礎，部分人只提基本法是香港憲法，有意無意地忽略了國家憲法，甚至稱香港的憲制依據是《中英聯合聲明》，“眾所周知，我們國家是統一多民族單一國家，只能有一部憲法，就是國家憲法。”李飛續指，最近國家領導人和黨談到“一國兩制”的問題時，都會同時談到國家憲法和《基本法》，證明這種說法具有重大現實意義。
李飛說到，國家憲法在包括香港特別行政區在內的全部中國領域，都有最高法律效力；而香港基本法是根據中國憲法，按照特別情況制定的，在香港地區有憲法地位。但李飛提醒，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，香港不能忘記國家憲法是所有制度的基礎，認真對待“一國兩制”，要從認真對待國家憲法和其制度開始。
“港獨”行為荒謬 必須抵制
談及港獨問題，李飛表示，近年來有些人抗拒“一國”、抗拒中央管治，提出本土自決、香港獨立，以各種歪理學說去否定、詆毀中央政府對香港的管治，否認香港是中國一部分的事實，甚至採用激進暴力方法，將分裂主義企圖訴諸行動。他批評，不論打出何種旗號，偽裝成甚麼口號理論，從行為上均是荒謬，亦是違法，在情感上亦不能容忍，應毫不猶豫予以抵制。
李飛續稱，有些青少年不明白國家及民族的歷史，不清楚香港的前世今生，被一些別有用心的人蠱惑荼毒，輕信了錯誤的觀念，這令他感到非常痛心。他認為，為了保障香港的長期繁榮穩定，“一國兩制”長期實施，以及青年一代健康成長，必須樹立正確的國家觀念以及“一國兩制”。
“今日所講的香港，在法律全稱為中華人民共和國香港特別行政區，直轄於中國，反映香港在整個國家體制中的定位。”他強調，香港為中華人民共和國內接受中央直接管轄，享高度自治權的地方行政區域，非獨立或半獨立於國家的政治實體。
李飛表示，香港特別行政區直轄於中央人民政府，意味中央對港實行由上而下的憲制性管治，香港特別行政區是統一國家治理體系的一個組成部份，直接接受中央人民政府的領導和監督，中央對港有全面管治權；相較中央對省和自治區直轄市的關係，香港特別行政區授予更多管理本區域事務的權力，可實行與內地不同的政策和制度，實踐港人治港，行使基本法所賦的高度自治權。
港府為23條立法“責無旁貸”
李飛指出，香港有權利，就要承擔責任，特別行政區再特別，都應對國家承擔不可推卸的責任。港人應思考兩個問題，即香港特別行政區該為國家、自己和香港市民做甚麼，而答案就是維護國家主權和利益，及維持香港繁榮穩定，而對此最好的詮釋可見在2014年發表的《一國兩制白皮書》。李飛表示，中央領導人多次強調的“三個有機結合”，即堅持“一國原則”和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特區高度自治權，發揮祖國內地堅強後盾和提高香港自身競爭力三個有機結合，任何時候都不能偏廢。
“任何組織和個人都不能超越憲法，並強調維護領土統一為香港‘應有之義’及政治倫理。”李飛提到，香港《基本法》已經實施廿年，至今為止，第23條立法未得到全面落實，法律缺位所帶來的不良影響，相信大家已經有目共睹，制訂法律與嚴格執行法律來維護國家的主權、安全，香港特別行政區應當全面準確落實，這是責無旁貸。
年輕人是中國夢的中流砥柱
“自古英雄出少年。”李飛表示，中國夢屬於這一代和青年一代人，今日香港青少年會是中國夢的參與者，明天就是實現中國夢的中流砥柱。
李飛以“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”，形容祖國的崛起為香港青少年實現夢想提供廣闊舞台，成就偉大事業。他希望香港青少年學好歷史、了解國情、增強國家觀念和民族意識，以理想的航標引領未來前行方向，以昂揚的姿態，實現人生價值。
據悉，此次李飛在港發表演講，香港共有50間中學師生直播收看演講內容。參與觀看直播的學校表示，會將直播時間當成通識科課程，老師亦會藉此機會向學生講解基本法與中國憲法的關係。研討會結束後，李飛於昨日下午到高鐵西九龍站了解工程進度，晚上則前往禮賓府，出席行政長官林鄭月娥安排的晚宴。
