中國和平統一促進會香港總會理事長 全國政協外事委員會副主任盧文端（中评社资料图）
中評社香港1月22日電／十九大正式確立習近平思想為指導思想之後，如何入憲一直備受海內外關注。二中全會最重要的意義，就在於明確提出將習近平思想載入國家根本大法。今次修憲最重要的大背景，就是中國已經進入“強起來”的新時代。習近平思想入憲，不僅是國家憲法與時俱進、完善發展的需要，更是為實現中華民族偉大復興強國夢提供有力憲法保障。憲法為“一國兩制”方針提供了最高憲制來源和法律保障。離開了國家憲法，香港的“一國兩制”就成了“無源之水，無本之木”。堅持“一國兩制”是習近平思想的重要組成部分。習近平思想入憲，必將對香港的“一國兩制”實踐產生深遠影響。
中共十九屆二中全會審議通過了《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》，明確提出將習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本大法。這是今次修憲的最主要之處，將在3月份全國兩會正式通過法定程序完成。
習近平思想入憲是新時代需要
憲法是國家各項制度和法律法規的總依據，是治國安邦的根本大法，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，為實現中華民族偉大復興和國家長治久安提供根本制度保障。依法治國是中共作為執政黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。我們國家的憲法，需要隨著執政黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。這是國家憲法發展的一個顯著特點，也是一條基本規律。1982年憲法公佈施行後，根據改革開放和現代化建設的實踐和發展，分別於1988年、1993年、1999年、2004年進行了4次修改。
今次修憲最重要的大背景，就是中國已經進入“強起來”的新時代。“強起來時代”需要新的指導思想。十八大以來，中國之所以發生歷史性變革，之所以取得歷史性成就，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想指引。習近平新時代中國特色社會主義思想，站在歷史和時代高度，提出了新時代我國社會主要矛盾，闡明了基本方略，描繪了宏偉藍圖，體現為民宗旨，強化從嚴治黨要求，是我們國家邁進新時代、開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動指南。將十九大確立的指導思想即習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本大法，不僅是國家憲法與時俱進、完善發展的需要，更是為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，提供有力憲法保障。
習近平思想入憲受到海外的廣泛關注和高度評價。法新社稱，中共提議將習近平的指導思想納入國家憲法，這也將進一步鞏固習近平作為幾十年來最有力領導人的地位。德國財經網稱，中國正在世界舞台上變得更加強大，習近平思想表明中國對自身模式的自信，體現了中國建設世界強國的信心。
習近平思想入憲對“一國兩制”具意義
香港與國家憲法有著密不可分的關係。香港實行“一國兩制”的法律依據，就是憲法第31條規定：“國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”憲法從國家憲制層面把“和平統一，一國兩制”的方針法律化，為“一國兩制”方針提供了堅實的法律基礎、最高的憲制來源和法律保障。有人把憲法比作“母法”，把香港基本法比作“子法”，非常形象地說明了憲法和香港基本法的關係。因為有了憲法的規定，才有可能產生基本法，才有可能設立實行“一國兩制”的香港特別行政區。離開了國家憲法，香港的“一國兩制”就成了“無源之水，無本之木”。
十九大報告不僅對港澳的論述非常全面和充分，有深刻的思想性、很強的現實針對性和鮮明的導向性，而且將堅持“一國兩制”列入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，是習近平思想的重要組成部分，是開啟香港“一國兩制”新里程的科學指南。習近平思想入憲，必將對香港的“一國兩制”實踐產生深遠影響。
香港市民需要確立憲法意識
習近平主席去年“七一”來港出席回歸20周年慶典發表講話時，對香港的“一國兩制”實踐提出了四點要求，其中特別強調要“始終依照憲法和基本法辦事”。回歸後的香港市民，生活在憲法確立的國家憲制秩序和治理體系之下，需要確立憲法意識，正確認識“一國”與“兩制”的關係，處理好堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對香港的全面管治權和保障特別行政區高度自治權的關係，確保“一國兩制”在香港的實踐不變形、不走樣，更好地融入國家發展大局，同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光！
盧文端 中國和平統一促進會香港總會理事長 全國政協外事委員會副主任
