香港特區政府律政司司長林定國在講座發言（中評社 盧哲攝）
香港特區政府律政司司長林定國在講座發言（中評社 盧哲攝）
中評社香港4月16日電（記者 盧哲）香港特區政府律政司司長林定國15日出席“全民國家安全教育日”主題為“先有安全才有發展：通過《維護國家安全條例》的意義非凡”的講座時表示，安全與發展的關係，可以用“相輔相成、良性互動”來概括。良性互動的關鍵是“動”，兩者皆“動”方能帶出良性互動的良好效果。林定國強調，香港現在可說是維護國家安全的法律工具箱已大致上齊全，未來的工作是學懂如何用好工具、有需要時更要用好工具。
林定國在主持論壇時說，今年是習近平主席提出“總體國家安全觀”十周年，順理成章，要正確瞭解安全和發展的關係，起點應該是《總體國家安全觀學習綱要》（學習綱要）。它的第一章第一節解釋為何保證國家安全是頭等大事，開頭第一段就是“國家安全是國家生存發展的基本前提。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習近平總書記指出：‘實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。’沒有安全和穩定，一切都無從談起。如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。”
學習綱要第五章第一節，標題是“推進發展和安全深度融合”，它的第一句是“發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。要把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，做到協調一致、齊頭並進。要讓發展和安全兩個目標有機融合，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，努力建久安之勢、成長治之業。”
林定國說，“車之兩輪”或“鳥之雙翼”是形容安全和發展兩者關係十分生動的比喻，突出它們相輔相成的關係。車的兩個輪子必須以同樣速度、向同一方向轉動，而鳥的雙翼必須以同樣節奏及力量拍動。我們香港的社會就是那輛車、那隻鳥。在條例訂立之前，香港這輛車就仿彿是其中一個輪胎尚未充滿氣；香港這隻鳥就仿彿是其中一隻翼尚未發育完成，無可避免，這輛車難以順暢前行，這隻鳥無法飛得高、飛得遠。條例的訂立正好補上了上述的缺失，令香港這輛車能在道路上全速奔馳，令這隻鳥能振翅高飛。
林定國說，安全與發展的關係，可以以八個字來概括“相輔相成、良性互動”。那甚麼是良性互動呢？“我一直深思，後來想起自己中學讀化學或生物時學習到的一個現象，英語的說法是positive feedback。簡而言之，一樣物質會刺激另外一樣物質的數量增加，而後者隨著數量增加，反過來亦會刺激第一樣物質的數量增加，互相影響，令兩者的數量都能持續增長。一個日常的例子就是，受傷後傷口附近的血小板會分泌一些有機化合物吸引其他血小板到該位置，協助血液凝結堵住傷口，而當其他血小板進入受傷位置時，又會釋放多些有機化合物再吸引多一些血小板到該位置，從而加速傷口的癒合。”林定國說，同樣道理，國家安全維護得好，就能建構一個安穩的客觀環境，令社會能聚焦發展；社會發展得好，人民生活一定得以改善，自然會增加對政府及國家的支持和認同，從而令到內部人心更安穩，亦必然會增加抵禦外來干預或不友善行為的能力，令維護國家安全工作更有效率，從而創造一個更有利發展的客觀環境。
林定國表示，良性互動的關鍵是“動”，兩者皆“動”方能帶出良性互動的良好效果。“我們必須緊記，《維護國家安全條例》的訂立只代表香港特區償還了欠中央很長時間的一筆舊債、在維護國家安全立法方面取得重要成就。現在可說是維護國家安全的法律工具箱已大致上齊全，未來的工作是學懂如何用好工具、有需要時更要用好工具。我們要掌握和落實雙法雙機制。當然，法律工具箱的工具必須按照法治原則小心謹慎使用，以落實“一國兩制”方針的最高原則為宗旨，以“總體國家安全觀”作為指導思想。”
林定國說，學習《總體國家安全觀學習綱要》最令其深受啟發，是在序言中指出“總體國家安全觀”是汲取了中華優秀傳統文化的精髓那一段落。它說中華優秀傳統文化蘊含著豐富的國家安全戰略思想，例如強調憂患意識、注重民本思想、倡導和平共處、主張講信修睦、力求內外兼顧，更值得我們銘記的是中華文化重視剛柔並濟、推崇張弛有度。“在中央支持以及行政長官的領導下，香港特區政府上上下下必定團結一致，聯同社會大眾各界人士，依據行政長官剛剛提到維護國家安全的四大方向，做好香港發展的五大方面，攜手維護國家安全、推進香港的發展；務必令香港每一位市民都感受到滿滿的安全感、幸福感！”
