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湯紹成語中評:台旅法 台灣很難打成好球

2018-03-23 00:34:59
湯紹成。(中評社 梁雅雯攝)
政大校園。(中評社 梁雅雯攝)
政治大學。(中評社 梁雅雯攝)
  中評社台北3月23日電(記者梁雅雯)台灣政治大學國際關係研究中心研究員湯紹成接受中評社採訪表示,《台灣旅行法》生效對台灣不見得是好事,也很難打成好球,因為民進黨籌碼太少,除非中國或美國因內部或其他問題忙不過來。未來還有很長時間的試探性發展,美國在台協會(AIT)台北內湖新館預定6月啟用是近期觀察指標。

  湯紹成,德國波昂大學政治學博士,現任中華兩岸人民文經交流促進會長、政治大學國際關係研究中心研究員,曾任“國大代表”。

  湯紹成表示,北京立場非常堅定,措詞強烈要美方改正,直指美方違反《上海公報》、《中美建交公報》、《八一七公報》,但美方認為沒有違反,出現解釋和認知差別,接下來美方可強可弱、可大可小,把台旅法當成工具,若中美雙方關係不好可以強一點,若關係搞好可以弱一點,這是可視情況調整的一種變化狀態。

  湯紹成認為,台旅法等於是美方新增的牽制中國籌碼,以往沒有立法,名不正言不順,現在是由參眾兩院決議,行政機關責任會小一點,因為是立法機關的決議,特朗普只是同意,當立法機關和行政機關的意見相符時,美方就比較站得住腳,台美高層互訪會從最低官階開始試探性發展。

  湯紹成對中評社指出,在過去美方的自我約束裡,為了避免影響美中關係,台灣有五個職務的人不能去華府,包括“總統”、“副總統”、“行政院長”、“國防部長”、“外交部長”,但在台旅法通過後,可關注未來是否會出現“外交部長”或“國防部長”前往華府。

  湯紹成分析,台灣官員赴美又分成雙邊和多邊兩種情況,若是為了雙邊會議到美國去,只能見美國人,如果要參加國際會議,可見到其他國家政治人物,就讓這樣的互動層級又升高一級,如果有什麼變化,也會是先有雙邊再看情況。

  湯紹成舉例說明,比如說像過去亞太經濟合作組織(APEC),近二次都是沒有公職的親民黨主席宋楚瑜,以在野黨領袖身份代表蔡英文擔任領袖代表出席,如果未來可派出有公職身份的人去參加,那就很難說,因為美國在APEC還是很有影響力。

  湯紹成認為,台旅法已生效,倘若真的執行,最明顯的影響可能會在“邦交國”,包括非洲、南美州國家,還有教廷也是個可能出狀況的地方。在時機點評估上,今年9月就會進入地方選舉白熱期,因此在9月前發生機率會比較高,否則會替民進黨增加悲情,說大陸打壓落人口實。

  湯紹成也對中評社指出,美國在台協會(AIT)台北內湖新館預定6月啟用,可當成近期觀察指標,屆時蔡英文會參加,要注意美方會派出什麼層級官員來台,近期可能會丟出台方和美方討論的一個名字,試探行看北京反應。

  湯紹成表示,AIT是美國駐外代表處面積最大的一個,這點有很大象徵意義,有常駐意味。至於美方派遣陸戰隊駐守,在其他國家也有類似情況,主要功能是保安,意在保護美國在台協會人員。未來觀察點是看他們在代表處以外的地方穿軍服或便服,若穿軍方代表有官方關係,穿便服就很普通。

  至於未來蔡英文是否有機會到華府去,湯紹成表示,要讓蔡英文到華府還早,而且蔡英文敢去嗎?當然不排未來可能性,但要看雙方間的關係發展到什麼程度,當然是不排除,但可能性很低。

  對於有人認為《台旅法》對“邦交國”造成影響不大,湯紹成對中評社表示,說大不大,說小也還有一點功能,否則聯合國都沒有人幫你講話,尤其在中南美和太平洋的這些“邦交國”,美國對他們影響可能比台灣對他們影響更大,因為美國不希望他的後院有很多國家跟大陸做朋友。

  被問及台旅法對台灣來說是好事?怎麼打變好球?湯紹成認為,不見得是好事,也很難打成好球,因為現在民進黨籌碼太少,除非說大陸或美國因為內部或其他地方的問題忙不過來。
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