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青瓦台智囊答中評:美朝信賴動搖關係惡化

2019-12-13 00:12:23
  中評社首爾12月13日電(記者 崔銀珍)隨著時間越來越接近朝鮮為朝美無核化談判所設定的年底期限,朝美之間的博弈正在加劇。12月8日,在朝鮮宣布成功進行了一次“極其重大的試驗”之後,美國總統特朗普向朝鮮最高領導人金正恩發出了嚴厲的警告,稱如果繼續採取敵對行為金正恩可能“失去一切”,包括與他的“特殊關係”。對此,韓國世宗研究所研究計劃本部長、青瓦台國家安保室政策咨詢委員鄭成長對中評社記者表示,美朝兩國領導人的信賴關係發生了動搖,惡化的可能性相當大。

  中評社:朝鮮近日在西海衛星發射場成功進行“非常重大的試驗”。美國總統特朗普隨後警告,朝鮮如果執迷不悟,將面臨“失去一切”的風險。您是否擔憂美朝關係再度面臨非常緊張的局面?

  鄭:朝鮮主張美朝關係因特朗普總統與金正恩委員長之間的個人信賴關係才存在至今,但最近兩國領導人之間的信賴關係發生了動搖,而朝鮮也決定朝著“新的路”的方向前進,所以今後的美朝關係相比改善,惡化的可能性是相當大的。只是不知道美國會不會這麼做,例如以朝鮮中斷挑釁為前提將韓美聯合軍演延遲一年舉行等,採取特殊的手段。如果不然,媒體也在報道朝鮮在今年的12月下旬準備聖誕禮物,而且朝鮮已經進行了新的火箭引擎試驗。所以,朝鮮進行洲際彈道導彈試射或發射人工衛星的可能性變得相當大。

  中評社:朝鮮方面說,“這次試驗結果不久後將再次改變朝鮮戰略地位方面發揮重要作用”,您認為朝鮮這麼說的意涵是?朝鮮要送給特朗普的“聖誕禮物”是否就是發射洲際導彈?

  鄭:朝鮮的金正恩委員長在最高人民會議施政演說上再次確認過與美國協商的意願。但已經快接近年底,所以在這種情況下,朝鮮已經不能夠期待與美國協商,所以朝著新的方向前進的可能性比較大。還有,個人認為相比洲際彈道導彈試射,發射人工衛星的可能性比較大。馬上要進入2020年,在2010年代的最後一個月將新的人工衛星發射升空,以此來對內外表明朝鮮已經名副其實地步入了太空強國的行列。當然也不能排除試射洲際彈道導彈的可能性,但如果那樣的話中朝關係也將惡化。也就是說,如果朝鮮試射洲際彈道導彈的話,聯合國安理會會採取更加強力的制裁措施,而那樣的話中朝關係也將不得不進入低谷。當然,朝鮮在過去也採取過與外界的推測截然相反的行動,所以仍不能排除試射洲際彈道導彈的可能性。但朝鮮如果走此下策的話,會給自身帶來相當大的打擊。所以我認為,朝鮮可能會選擇讓中國和俄羅斯相對比較不太敏感的衛星發射。

  中評社:您認為朝美關係是否正在走向惡性循環?有什麼應對辦法?中日韓領導人會議預計將於12月23日至12月25日在成都舉行,您認為半島無核化問題會在本次峰會上討論嗎?中日韓在這個問題方面會有什麼磋商嗎?

  鄭:在當下的局面,我認為可以考慮兩個課題。首先,韓國與美國為了將朝鮮拉回無核化協商的談判桌上,有必要在朝鮮不進行核試驗,發射中遠程導彈以及發射SLBM的前提下認真考慮將韓美聯合軍演暫時停止到明年上半期或者下半期的方案。萬一韓美做此決定,那麼朝鮮也很難再朝拒絕與美國協商,並走那條中國也不歡迎的孤立主義的新路。在特朗普明年大選是否能連任不明朗的情況下,很難期待朝鮮在與特朗普總統的協商上表現出積極的態度。所以,美國需要在明年一年之內防止美朝關係更加惡化,並為未來的大選得能在2021年和朝鮮展開新一輪的協商而作出營造這種環境的努力。

  去年金正恩委員長在訪問中國以後,中朝關係得到了明顯的改善,中朝合作也得到了擴大,因中國的對朝支援,朝鮮的經濟狀況也不是很糟糕。在這種情況下,朝鮮沒有認識到必須要捨棄核的必要性。朝鮮現在的無核化協商意志明顯是變得比較弱。雖然美朝之前會晤過幾次,但始終未找到契合點,即使未來再次會晤,很難有大的突破。

  朝鮮在保有核的情況下通過擴大與中國的經濟合作,並以自力更生為基礎發展經濟。所以為了在今後的無核化會談上取得實質性的進展,美國與韓國需要與在朝鮮經濟領域發揮相當大的影響力的中國建立戰略合作是必須的。為了尋求中國的積極協助,有必要將韓半島的無核化的美朝兩方會談擴大為韓朝美中的四方會談。中國與韓國是夠提出美朝立場折中案的國家,所以無核化會談不能單單地依靠美朝協商,需要韓中之間緊密協作,並擴大為四方會談。這將是今後的重要課題。只是,在這次的韓中日首腦會談中,很可能只是談到有關韓半島無核化問題的原則性的立場,即持續美朝對話的重要性以及為了實現韓半島無核化而相關國家之間需要緊密合作的立場,而很難提及到其具體相關的協議。

  (後方支援記者:郭至君)
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