美日菲首次舉行三方峰會制華意味明顯 路透圖
中國國防部發言人吳謙批評菲律賓拉域外國家介入南海 中國國防部圖
中評社華盛頓4月12日電（記者 余東暉）以11日傍晚首次舉行的美日菲三方峰會為標誌，美國和日本正式構築新的三邊機制，更加高調地介入南海形勢，聯手菲律賓制衡中國的色彩明顯。
這是美國以“自由開放的印太地區”為名，在中國周邊編織“同盟網”的最新進展。美日菲三邊機制的籌劃始於菲律賓現任總統馬科斯上台半年後的2023年，三國政府首腦、外長、國安顧問此前進行過多次磋商。用馬科斯的話說“不是出於權宜之計”。
美日菲三方峰會舉行後發佈的領導人聯合願景聲明稱：“我們歡迎為支持一個和平、穩定、基於規則的印太地區所做的努力，包括四方、澳克斯、美日韓三邊框架。”由此可見，美日菲三邊機制將成為美國構築對華包圍圈的重要組成部分，而日本在其中幾乎無處不在，發揮僅次於美國的作用。
日本首相岸田文雄在峰會開幕時稱：“在國際社會面臨的複雜危機中，如果我們要維持和加強以法治為基礎的自由開放的國際秩序，盟國和志同道合的國家之間的多層次合作是必不可少的。今天的會議將作為推動這一倡議的重要契機而載入史册。”
美日菲三邊機制涵蓋經濟、高科技、產業鏈、外交、安全、人文等方方面面，內容林林總總，包括最新宣佈設立“呂宋經濟走廊”，作為七國集團與中國的“一帶一路”唱對台戲的“全球基礎設施與投資夥伴關係”(PGI)在印太地區的第一條走廊。該走廊將支持菲律賓蘇比克灣、克拉克、馬尼拉和巴丹加斯之間的互聯互通，加大重要基礎設施、清潔能源、半導體供應鏈的協調投資和部署，顯然在經濟安全和軍事上有其意涵。
美日菲三邊機制最受外界矚目、最令中方關切的當然還是國防安全方面的合作。拜登在此次峰會一開場，先重申美國對日本和菲律賓“牢不可破的聯盟承諾”。與拜登前一天會晤岸田時承諾“美日安保條約”第五條涵蓋釣魚島一樣，11日三方峰會舉行之前，拜登與馬科斯舉行雙邊會晤時，拜登強調了《美菲共同防禦條約》“堅不可摧的聯盟承諾”，宣示該條約涵蓋“對菲律賓武裝部隊、公共船只或飛機，包括其海岸警衛隊的艦機，在太平洋，包括在南海任何地方，遭受的武裝攻擊”。
如三方峰會前各方廣泛預料到的，三方領導人聯合願景聲明對中國在南海、東海行為，特別是對仁愛礁、釣魚島事態表達“嚴重關切”。聲明“確認台灣海峽的和平與穩定是全球安全與繁榮不可或缺的重要因素，認識到我們對台灣的基本立場沒有改變，並呼籲和平解決兩岸問題”。這是菲律賓元首首次公開加入美國主導的置喙台灣問題的“大合唱”，馬科斯開放給美軍使用的四個基地會否被運用於台海危機時，再度備受關注。
當然，對於菲律賓而言，此次峰會在安全合作方面的首要任務是拉美國和日本入夥，為自己在南海爭端中撐腰。加強菲律賓海岸警衛力量，成為安全合作的最大議題。
聯合願景聲明宣佈，繼日本最近提供12艘海岸警衛隊船只給菲律賓後，將再給5艘。繼2023年美菲海岸警衛隊首次舉行聯合演習之後，菲律賓和日本海岸警衛隊成員今年在本地區巡邏時登上美國海岸警衛隊船只。在未來一年內，三方海岸警衛隊計劃在印太地區舉行海上三邊演習和其他海上活動，以提高互操作性。在海岸警衛隊訓練、人道救援、海上執法方面，也有新的合作項目。
美日菲的國防安全合作絕不僅限於海岸警衛隊的合作。美菲雙邊峰會11日舉行之後，白宮發布的“慶祝美菲同盟力量清單”顯示，自2014年簽署加強防務合作協議(EDCA)以來，五角大樓已為EDCA基地的基礎設施項目撥款1.09億美元，其中包括5900多萬美元用於改善巴薩空軍基地的機場，這將提高與菲軍的互操作性，並使巴薩成為“人道主義援助、救災和其他危機應對的後勤中心”。美國2025財年預算要求包括為在菲基礎設施項目額外撥款1.28億美元。
白宮發佈的“成果清單”還宣佈，過去一年裡，美國和菲律賓在南海的合作“達到了歷史性的水平”，包括澳大利亞、日本、菲律賓和美國之間複雜的多邊海上合作活動。此外，美國和菲律賓軍隊首次在南海執行了聯合情報、監視和偵察任務。
美日之間和美日菲之間連日來高調宣示合作，意在聯手制衡中國，自然引發中方的嚴重關切和不滿。
中國外交部發言人毛寧12日在例行記者會上表示，目前東海、南海局勢總體穩定。部分國家拉域外其他國家撐腰壯膽、有恃無恐，不斷在海上採取侵權挑釁舉動，引發局勢升溫。個別域外國家煽風點火、挑動對抗，令人憤慨。
中國國防部發言人吳謙12日在記者會上指出，中方在南海的有關活動合理合法、無可非議。反而是個別域外國家頻繁派遣艦機到南海炫耀武力，拉攏盟友搞針對中方的“小圈子”，甚至拿觸發所謂共同防禦條約威脅、脅迫中方，這是不負責任的，也是極為危險的。
吳謙特別批評菲律賓一方面拉攏域外勢力介入，侵闖中國南沙群島有關島礁，另一方面開動宣傳機器炒作所謂中方“以大欺小”，偽裝成受害者四處碰瓷賣慘。他指出，解決南海問題要講道理，而不是比大小。中方從不以大欺小，但也絕不會任憑菲方無理取鬧。在捍衛國家主權安全問題上，中國軍隊一向說到做到。
對衝在最前面的日本，中方更是嚴厲斥責。中國外交部發言人毛寧指出，美日拉幫結夥搞小圈子，挑動集團對抗，才是地區和平穩定面臨的真正挑戰。中國對日本有關言論表示強烈不滿和堅決反對，已向日本提出嚴正交涉。中國外交部亞洲司司長劉勁松12日分別約見日本駐中國使館首席公使橫地晃和菲律賓駐華大使拉米，針對美日領導人會談、美日菲峰會的涉華言行，表達強烈不滿，提出嚴正交涉。
