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張子揚語中評:台灣在中美之間兩面不是人

2017-02-27 00:22:31
張子揚接受中評社訪問,談美中台關係的發展。(中評社 趙家麟攝)
  中評社嘉義2月27日電(記者 趙家麟)台灣南華大學國際事務與企業學系副教授張子揚日前接受中評社訪問表示,蔡政府上台後兩岸關係退倒,美國總統特朗普又宣示遵守一中政策,使得蔡政府想扈從於美國卻不可得,台灣避險迴旋空間已被壓縮,經貿與外交環境只會愈形嚴峻。他也提到,現階段蔡政府想對特朗普政府做任何努力都是做白工,因美國新政府重要人事未定。

  張子揚係美國紐約州立大學水牛城校區政治學博士,現任海峽兩岸合作交流協會理事長。目前任教於嘉義南華大學國際事務與企業學系(亞太、歐洲與公共政策三個研究碩士班),研究專長包括:美國外交政策、國際關係、兩岸關係、人權、非政府組織等。

  張子揚向中評社表示,台灣面對複雜的兩岸與國際情勢,基本上有三種選擇:

  第一,追求均勢,即在軍備武器上設法與大陸抗衡。第二,扈從一方,也就是加入大陸或美國的其中一方。第三,採取避險策略,視狀況看好出手,也買進、也賣出。

  李登輝時代就玩避險,不時去戳北京,但沒戳破,李提出特殊“國與國”關係,一碰到大陸翻臉就退縮了;扁政府時期也玩避險,口裡說四不一沒有(不會宣布獨立、不會更改“國號”、不會推動“兩國論入憲”、不會推動改變現狀的統獨公投、沒有廢除國統綱領與國統會的問題),但是護照、機構更名等動作都來。

  到馬英九執政,也想玩兩手策略,但相較於李、扁和大陸保持相當距離,馬政府採取較偏向北京的平衡策略。馬的策略,相較於過去的李、扁做法,大陸較滿意,也馬上對台釋出利多。

  到了蔡英文上台,提出“維持現狀”,但並不是馬政府的現狀,而是想回到扁政府時代的平衡點。結果美國並未全然支持,也就形成了蔡政府想要避險、卻是到處碰壁的現況。

  張子揚向中評社分析,美國特朗普政府上台後,政策與局勢不明,一通蔡英文與特朗普的電話,卻被美國當成籌碼、要押中國付出代價,沒想到中方翻臉,對美展現堅決態度。特蔡通電話後,蔡政府還打如意算盤,在特朗普1月20日上台後,蔡開始往扈從美國的路線走,沒想到才1個月時間不到,一個中國新年、習近平與特朗普通上電話,特朗普同意繼續遵循一中政策。

  他表示,現在,自己既沒有在軍備上與大陸抗衡本事,無從採取避險策略,也無法扈從於任何一方。於是,陸委會、海基會沒事做,“外交部”只能設法固守僅剩的20餘個“邦交國”,避免被挖牆角,台灣對外經貿發展愈形困難,在國際的活動空間也愈趨嚴峻、被壓縮。

  張子場認為,現階段,蔡政府想對特朗普政府做任何的努力,都是做白工,因為美國新政府的重要人事未定。本來,在特朗普身邊,有親台派、有聯俄制中派,但就是沒有親中派。最近,聯俄制中派的前國家安全顧問弗林(Michael Flynn)下台,改任命陸軍中將麥馬斯特(H.R.McMaster)出任白宮國家安全顧問。馬斯特是受推崇的戰術專家的將領,有軍事專才,但非善於國際政治,與台灣也沒任何關係。

  其次,現任的白宮幕僚長普里伯斯(Reince Priebus),熟悉台美事務,幾乎年年訪台,屬親台派。但並里伯斯在處理7個穆斯林國家的旅遊禁令上,搞得一團亂而被圍剿,能力受到質疑,現也已傳出位子可能不保。

  至於現任美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)則是知中派。蒂勒森是前埃克森美孚(Exxon Mobil)集團的董事長,有多年與中國國企石油公司打交道的經驗,熟知中國經濟實力,也與中方高層有互動。蒂勒森與特朗普同是企業界出身,從“哪裡有利益就往那裡去”的角度看,是理念高度契合的。
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