中評社北京6月18日電／媒體是智庫傳播自身理念、提供政策建議、擴大影響力最為重要的平台之一。媒體一般包括報紙、電視、廣播、雜誌、互聯網等形式，筆者主要通過分析日本外交安保類智庫在報紙、雜誌、互聯網三種媒體上的相關活動，考察日本智庫如何各有側重地借助不同媒體來傳播思想、提升影響力。
提供權威的政策建議
近年來，隨著互聯網的發展，報紙等紙質媒體受到了一定衝擊。然而，報紙作為日本家庭的“生活必需品”，是日本人主要的“精神食糧”。閱讀報紙一直以來都是大多數日本人生活的重要組成部分。同時，與新媒體相比，日本人更信賴報紙。據日本通信調查協會的統計，日本人對報紙的信賴度遠高於互聯網，僅次於日本放送協會（NHK）。因此，報紙成為日本智庫傳播自身理念、政策主張的重要平台。
首先，智庫人員會就相關問題在報紙上發表評論、接受採訪，傳播智庫自身的理念。例如，日本著名的外交安保類智庫——日本國際問題研究所（JIIA）在2015年至2016年間，就重要的國際問題在日本五大主要報紙和英文報紙《日本時報》分別發表評論及接受採訪33篇次和6篇次。為了增強國際影響力並在國際社會傳播其自身理念，該研究所的相關研究人員還在美國的《今日美國》、英國的《金融時報》、德國的《德國之聲》、印度的《印度快報》、加拿大的《全國郵報》、新加坡的《海峽時報》、菲律賓的《馬尼拉公報》、越南的《青年報》等具有國際知名度及影響力的報紙上發表評論或接受採訪。
其次，智庫為其重要的政策建議、緊急政策建議、緊急呼籲等知識產品在日本主要報紙上刊登“意見廣告”。所謂“意見廣告”，是指個人或者團體、企業等就政治或社會、法律或稅制問題，以表明自己的意見或主張為目的而製作的廣告。其主體為各種市民團體、政治團體、經濟團體以及企業等，目的是讓多數人知曉自己的理念，並得到理解和贊同。在日本，由於報紙的受眾面非常廣，因此智庫人員就相關問題在報紙上發表評論、接受採訪以及登載“意見廣告”，不僅可以廣泛傳播自身的理念，還能夠鞏固自身的“權威性”。
提高智庫在學術圈影響力
戰後，日本的雜誌文化為使現代文明的價值觀植根於日本社會曾發揮過重要作用。然而，與報紙相同，由於受網絡媒體的衝擊等原因，雜誌的受眾群體也有所縮小。但是，雜誌作為重要的傳統媒體仍然擁有一批忠實的受眾群體。日本外交安保類智庫主要通過在學術雜誌以及面向普通大眾的綜合類雜誌上發表文章來傳播自身理念，以提高影響力。
一是智庫人員在學術雜誌上發表研究性論文，提高智庫在學術圈的影響力。一般情況下，智庫都自辦學術性雜誌。如日本國際問題研究所主辦的雜誌《國際問題》已成為該研究領域著名的學術期刊，每期就重要的國際問題發表一線專家的分析文章。世界和平研究所（IIPS）則發行《世界和平研究所季刊》，主要刊登該研究所研究員就國際關係、安全保障、高齡少子化等相關問題所撰寫的論文。此外，該研究所還發行英文刊物《亞太評論》。和平安全保障研究所自1979年以來，每年發行年刊《亞洲的安全保障》，主要在分析亞太各國政治、經濟、軍事一年間動向的基礎上，對中長期形勢進行展望。該研究所發行的英文刊物《政策視角》則主要刊登該研究所舉辦的研討會上形成的成果和研究委員關於外交安保問題撰寫的論考等政策性論文。此外，智庫人員還積極向相關研究領域的外部學術雜誌投稿。以日本國際問題研究所為例，2015年至2016年，其研究人員曾在《亞洲動向年報2016》《地域研究》《美國研究》《海外事情》《國際政治》等學術雜誌上發表文章。在學術雜誌上發表文章表明了智庫在學術方面的資質，為其所提出的政策建議、撰寫的研究報告等具有科學性與權威性提供了有力的保證。
二是智庫人員還在面向普通大眾的綜合類雜誌上發表文章來傳播自身理念，從而提高智庫在普通大眾中的影響力，主要發表的是涉及政治、經濟、文化等領域的評述性文章。
以生動的形式引發討論
如前所述，給報紙、雜誌等傳統媒體帶來衝擊最大的無疑是互聯網，尤其是近年來智能手機的普及正改變著人們的閱讀習慣。由於日本人特別的閱讀習慣、對報紙信息來源的高度信賴等原因，報紙等傳統媒體在日本依然強大，但互聯網媒體仍因方便快捷而發展迅速。與在報紙、雜誌上發表評論、接受採訪相同，日本智庫人員作為相關領域的專家，同樣也在相關互聯網媒體上發表評論、接受採訪，從而達到傳播自身理念、提高影響力等目的。除此之外，日本智庫還通過自身的網站進行自我宣傳，並通過相關欄目引發討論。
首先，智庫網站登載其相關信息和研究成果等內容，成為受眾了解智庫的重要途徑。如日本國際問題研究所網站幾乎公布了該研究所的所有相關信息，且時效性較強。該研究所網站主要登載包括研究所概要、研究人員、研究活動、研究中心、出版與圖書資料室等相關信息。網站首頁主要登載有關該研究所的各種新消息、舉辦的論壇及討論會、研究報告、政策建議、專欄、媒體曝光、研究項目等相關內容，登載的內容基本滿足了大部分受眾的相關需求。
其次，智庫在網站上開設專欄，引發討論。日本智庫除利用網站登載政策建議、研究報告等知識產品外，還設有專欄，就社會熱點、大眾關心的話題等內容刊登大眾來稿。如日本國際論壇就在其網站設立了“百花齊放”欄目，主要登載該論壇成員、政治評論家、退休律師、大學教授、政府退休官員、企業家等就有關日本的政治、外交、經濟等問題所撰寫的來稿，目的是“通過大家自由地交換意見，希望謀求相互啟發和向更高層次的辯論發展”。目前，該欄目已登載來稿超過1000件。和平安全保障研究所則在其網站設有“和平安全保障研究所之眼”欄目，主要發表來自第一線的研究人員和從事相關實際工作的人員就重要外交安保問題所撰寫的評論，截至2016年已發表評論210篇。
合理利用不同媒體的優勢
雖然提交政策建議、撰寫研究報告是日本智庫影響決策的主要途徑，但是報紙、雜誌、互聯網等媒體可以發揮傳播理念、宣傳自身與引發討論、提高影響力等作用，進而提高其知名度，既有利於得到決策部門的重視，又有利於引導輿論。從日本智庫利用媒體的過程可以發現如下特點：首先，報紙、雜誌等傳統媒體仍是智庫可以利用的主要媒體。從受眾來看，報紙的受眾最多，主要為普通大眾，智庫可以利用其傳播理念、提高知名度，並增強“權威性”。綜合類雜誌由於其受眾群體比較穩定，對報紙更多地起到了補充的作用。而學術雜誌則將受眾面擴大到了學術圈，增強了智庫在相關研究領域的影響力。英文雜誌的發行則更有利於受眾面擴大到國外，增強智庫的國際影響力並在國際社會傳播其自身理念。同時，良好的學術資質又是智庫人員提出政策建議、撰寫研究報告，以及在報紙、綜合類雜誌上發表評論的有力保證。其次，互聯網媒體將發揮越來越重要的作用。近年來，日本國際問題研究所一直在世界上排名靠前，其網站的作用不可忽視。此外，智庫網站大多採用多種語言，同樣也有利於擴大其受眾面。再次，某些智庫人員成為媒體上的“明星人物”，進而提高了所屬智庫的知名度。
智庫在利用媒體的過程中也出現了一些新變化。第一，智庫重視報紙的傾向在增強。從對日本國際問題研究所的統計來看，2016年其似乎開始更注重報紙的作用，在報紙上發表評論、接受採訪的數量明顯增多。第二，智庫所利用的媒體越來越多元化、國際化。同樣以日本國際問題研究所為例，其近年來面向綜合類雜誌的投稿範圍明顯擴大，並越來越國際化。同時，該研究所接受互聯網媒體、電視、廣播採訪，向知名互聯網媒體投稿開始增多，國際化趨勢明顯增強。
智庫可能無法確定自身的理念通過媒體影響了哪些具體決策，但是可以確定自身在某些政策形成過程中曾灌輸了其重要的理念。總之，日本智庫通過報紙、雜誌、互聯網等媒體傳播了理念，提高了影響力，宣傳了自身，引發了討論。
（來源：中國社會科學網－中國社會科學報 作者：董順擘 天津社會科學院日本研究所）
