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黃載皓:尹政府的脫亞入美外交

2023-05-26 00:28:52
  中評社首爾5月26日電(作者 黃載皓)5月2日,韓國總統尹錫悅在與執政黨領導人的晚宴上進行了意為“文在寅前政府採取了親華行動,但又換回來了什麼?”的主旨發言。文在寅總統在2017年訪華期間提到“一個人吃飯”,被理解為尹總統的固有觀點,認為文在寅總統沒有取得任何成果或沒有得到中國的尊重。隨後,對尹總統訪美進行負面報導的中國媒體與韓國駐華大使館發生了激烈的舌戰。與韓國同美日盟友偶爾舉行首腦會議不同,韓中關係處於“開店休業”的冷淡狀態,本屆政府上台已有一年,但對華政策仍未見成效。

  對於尹政府的親美、親日、親韓美日安保合作,總的來說要麼是因為國際秩序因全球右傾化而改變,要麼是我們想要改變。尹外交是一種脫亞入美的政策。當然,從短期來看,全力投入美國的同時,提升我們在中國的戰略位置。在經濟安全方面,它具有縮小韓中競爭力超級差距的效果。在韓國外交中,中國已經降到第三位,不是美中日俄,而是美日中俄,外交的風險太大了。現在我們不得不面對韓國保守派政府的外交現實。

  在現政府孤注一擲美國的情況下,韓中關係的地位正在下滑。中國在我們外交的大局中處於什麼位置?如果上屆政府是親華的,那麼這個政府是反中、嫌中還是非中?又或者還是和中?考慮到對韓國有巨大經濟和安全影響的中國,如果至少需要維持現狀,我們應該怎麼做?美國、日本和歐洲都有基於本國利益的對華政策,韓國也需要有反映韓國國情的對華政策。

  第一,我們不能倉促表態。強大的國家即使在咆哮的時候也善於改變。1972年7月20日,美國總統尼克松的訪華震驚了日本。拜登總統還通過暗殺異見記者賈馬爾·卡舒吉來逼迫沙特政府,但在2022年俄羅斯對烏克蘭發動戰爭導致國際油價上漲時,他們立即開始恢復關係。在美國國務卿托尼·布林肯2月初因中國偵察氣球事件取消訪華三個月後,美國國家安全顧問傑克·沙利文與中共中央政治局委員王毅於5月11日至12日在奧地利維也納進行了會晤。這對我們有很大的影響,如果美國和中國改變敵對關係,我們變成什麼都不是。

  其次,應該避免刺激性的言論。尹總統4月27日在美國國會發表講話時提到長津湖戰役是想呼籲美國,但是,如果他引用一個可以強調兩國關係的事件會更好。當引用一個涉及第三國的有爭議的案例時,有一天會作為回旋鏢返回給我們。

  三是遇到敏感問題要盡量有原則地發言。尹總統在接受路透社採訪時將台灣問題比作朝韓關係。台灣是中國最具情緒化反應的問題,最好不要超越“一個中國”的原則。如果還非要做,那不應該是“用武力改變現狀”這樣的美國表達方式。發展韓國式外交語言有助於降低敏感度、確保自主性和堅持國家利益。

  第四,韓中雙方都不要越界。我們知道中國的紅線,中國知道我們的紅線。如果中國以損害我們國家利益的方式越過門檻,我們必須做出強烈反應。如果沒有,我們不需要先刺激對方。

  政府說是對韓日關係的未來做出了重大決定,但是否有可能對韓中關係做出同樣的決定?就像我們在韓日關係中大膽倒了半杯水,在韓中關係中,我們能不能先倒半杯水?為了國家利益,不管怎麼說都應該笑著去做。如果尹總統有訪問中國,創造一個可以和當地人聊天吃飯的場面的意志,未來4年內就不必完全放棄韓中關係。

  (黃載皓:韓國外國語大學國際研究學部教授,韓國全球戰略與合作研究院院長,中評智庫基金會高級研究員)
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