包宗和。(中評社 楊騰凱攝)
中評社台北3月23日電（記者 楊騰凱）針對海基會董事長李大維表示，兩岸關係已經超過“台灣地區”跟“大陸地區”的雙邊關係，今天台海問題不是衹有台灣跟中國大陸之間的問題。前台灣大學副校長、台大政治系名譽教授包宗和向中評社表示，有七大因素導致蔡政府現在把調子放低。
包宗和也指出，這次賴清德當選，美國總統拜登第一句話就是不支持“台獨”，如果台海緊張，一定也會造成中美緊張，所以美方一定會要求賴清德必須克制。
包宗和為美國密西根大學政治學碩士、德州大學奧斯汀校區政治學博士，曾任陸委會諮詢委員、國統會研究員、台灣大學副校長、台灣大學社科院院長、台灣大學政治系主任，現為台大政治系名譽教授。研究專長包括國際政治、外交決策、國際衝突。
海基會董事長李大維在20日播出的媒體專訪中說，兩岸關係“事實上已經超過所謂台灣地區跟大陸地區的雙邊的關係”，以地區稱呼兩岸。不過李大維提到，台海的問題，已經不是衹有台灣跟大陸之間的問題，“而是一個國際間，尤其是主要的民主國家”。
這是否是蔡英文政府感受到214金門事件過後的壓力，才透過李大維這樣的重要官員釋出風向，想把兩岸關係從“互不隸屬”調整回兩區的概念？包宗和表示，當然如果要問，就要問李大維自己，不過他的看法是，要看整體的氛圍，整個現在的環境有七大因素綜合起來，可能構成了李大維說這些話的原因。
第一，因為兩岸關係緊張，“台海中線”被打破，金門的“禁限制水域”也被打破，台灣整體戰略縱深被進一步壓縮，這當然對台灣不利。
第二，金門事件的發生，台灣提出的證據不夠充分，也許因為裝備不足缺乏錄音錄像，也或許有交給檢調，但終究沒有公諸於世，所以對於對方兩死的憾事，台灣方面比較理虧。
第三，2024大選期間以及選後，現在台灣反中的氛圍有下降的趨勢，不像以前太陽花時期那麼盛，2020大選期間的香港事件也已平息，整體反中氛圍在下降，以前民進黨能否運作反中的政治環境在降低，不像過去強烈。
第四，台灣即將上任的政府是少數政府，賴清德得票僅40%，“立法院”第一大黨又是國民黨，而且結合民眾黨後可以過半數，少數政府對於民進黨執政來說會有無形的壓力。
第五，蔡英文即將卸任，面臨卸任時往往會走向溫和，朝向看守的方式，此時再去形塑兩岸緊張並不恰當。
第六，美國因素也很重要，這次賴清德當選，美國總統拜登第一句話就是不支持“台獨”，顧全到美中關係，換言之，美國對美中關係採取比較克制的狀態，雙方關係止跌，這是很重要的因素，民進黨政府往往很在意美方的想法。包宗和表示，美國現在要大選了，美國總統拜登的支持度也不高，能否成功連任或許還有變數，那在這種情況之下，另個很重要的問題是，一方面烏克蘭的問題還沒解決，加沙走廊的問題也還沒解決，美國已經處於兩面作戰的情況了，那如果台海再出問題，那就變成三面作戰，現在我們完全不認為美國會想在台海、金門挑起事情，造成第三場衝突。包宗和指出，過去有些人看法認為，美國會想藉由台海衝突拖住中國大陸，把中國大陸拖下來，令美國可以繼續維持霸權，但是現在情況有點不同，因為戰場是多面開，烏克蘭、加沙都還沒解決美國不太可能又產生一個問題，因為美國不可能置身事外，尤其拜登又要選舉，這種局面對他將非常不利。
第七，蔡英文可能也試圖降低賴清德接手後爆發危機的可能性，因為賴清德不僅是少數政府，美國的態度與過去也有別，加上賴“獨”的色彩比較重，中國大陸方面很忌憚，賴上任後兩岸關係會更緊張，所以此時蔡英文如果把調子放低，可能有助於賴上任後避免一些困難，畢竟他們同樣是民進黨政府。
