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詹滿容語中評:拜登政府不會希望賴激怒大陸

2024-03-22 00:30:58
詹滿容。(中評社 張嘉文攝)
  中評社台北3月22日電(記者 張嘉文)214金門撞船事件持續延燒,引發兩岸關係緊張。政治大學台灣安全研究中心副主任、中國國民黨籍前“立委”詹滿容向中評社表示,此事件突顯三個狀況,一是兩岸沒互信;二是缺乏爭端解決的機制;三則是美國在兩岸衝突中的角色。

  尤其是第三方面,詹滿容說,從目前美方針對此事件多次呼籲雙邊克制,加上520民進黨賴清德將上任來看,美國拜登政府自己面對國內11月大選的壓力已很大,在這之前不會想要兩岸有爭端,或者是以賴為首的台灣去激怒中國大陸。

  詹滿容是政大外交系畢業、美國波士頓坎特大學國際關係碩士、波士頓大學政治學博士,現任政大企管系兼任副教授、政大台灣安全研究中心副主任,曾任國民黨第八屆“立法委員”、“國安會”諮委、台經院國際事務處長、中華台北APEC研究中心執行長等。

  對於金門漁船事件後續問題引發的效應,詹滿容接受中評社訪問時表示,在馬英九時代,兩岸有互信,在類似的事務性協商上都很好談,但在民進黨執政8年,過程中包括佩洛西訪台,大陸方面採取反制措施讓“海峽中線”不再存在,而這次事件則是讓金廈海域不存在“禁限制水域”成了常態化。

  詹滿容說,兩岸因為沒有互信,引發大陸方面端出強硬作為,因為台海的“海峽中線”,是一種默契的尊重,並非行諸於文字或者真的有那一條線在,但現在大陸單方面收回,強化陸方在這片空域和海域的進出自由,就是在表達兩岸之間不可將善意視為理所當然。

  因此,目前突顯了三個狀況,詹滿容表示,一是最重要的缺乏互信;二是缺乏爭端解決的機制,因兩岸沒有官方接觸,面對爭端沒法及時有效溝通和解決,就讓事情愈難解決;第三則是美國在兩岸衝突之中的角色。

  詹滿容進一步針對第三個狀況說,美國對於金馬離島的協防,從1954年台美簽署的“中美共同防禦條約”中就可以看出,對於金馬離島假如遭遇到突發事件,美國是不是要來參與對台灣人民的協助這一點,沒有具體說明,甚至是略而不提,更不用說1979年美國與中國建交後,該防禦條約隔年失效,後來改為台灣關係法,僅著重在美國跟台灣人民之間的非官方互動,所以美方在這次事件中的角色,看起來是沒有太大著力的空間,或者說美方只是扮演一個呼籲兩岸理性的角色。

  詹滿容強調,所以從這事件來看,最重要的就是兩岸要重啟一個互信機制,不能讓這種擦槍走火的小事件引爆成不必要的衝突擴大,然後衍生為區域動蕩。

  至於大陸方面在海空方面都進一步壓縮了台海空間,是否也在因應賴清德520的上任?

  詹滿容說,沒錯,因為美中台三方對於所謂維持現狀的認定都不一樣,而過去所謂的現狀也都被動搖了,所以檯面上的動作都必須擺出來,從過去李登輝、陳水扁時代也都經過類似狀況,但她認為檯面下,各方應該都不希望有擴大衝突的事態發生。

  詹滿容強調,譬如賴清德的520就職談話就很重要,究竟賴會刻意激怒大陸,還是對兩岸關係表達一定程度的善意,如何拿捏尺度非常重要,如果刻意因為什麼原因要去挑釁大陸,那是很不明智的做法,她也相信應該不會。

  畢竟在這中間,美方給的壓力會很大,詹滿容說,中美高層過去這段時間頻繁會面,中國大陸一直強調核心利益還是在台灣問題上,那就看美國願不願意在它國內的大選前製造不必要的紛爭,或者暫時讓兩岸緩和下來,她認為應該會是後者。

  詹滿容強調,美國現階段應該不會刻意要利用台灣來激怒中國大陸,至少這階段不會,去年的話就不一定,兩個時間點的狀況很不一樣,拜登政府自己能不能當選已是岌岌可危,它必須要面對國內不同的壓力,加上俄烏戰爭以及以巴衝突持續,台海問題上美方不會想看到有爭端出現。
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