圖1 自2018年以來香港社交媒體涉23條議題的輿情聲量與關注度變化
（中評智庫大數據中心製圖）
圖2 自2018年以來香港社交媒體對23條的接納度與反彈度變化對比
（中評智庫大數據中心製圖）
圖3 香港社交媒體對三組主要海外反對勢力針對23條炒作的關注度及其在整體涉23條輿情中的佔比變化
（中評智庫大數據中心製圖）
圖4 香港社交媒體對23條草案各項主要內容的關注度與負面情緒總量對比
（中評智庫大數據中心製圖）
圖5 自修例風波爆發以來香港黃營網民對反對派“國際戰線”的關注度變化及其在黃營整體輿情中的佔比
（中評智庫大數據中心製圖）
圖6 香港社交媒體涉23條通過後對本地經濟及政治層面影響討論的關注度及憂慮情緒佔比對比
（中評智庫大數據中心製圖）
圖7自修例風波爆發以來據香港社交媒體輿情所反映的社會穩定風險指數變化
（中評智庫大數據中心製圖）
圖8 近兩個半月以來香港社交媒體對各因素對經濟影響力權重感知大小的對比
（中評智庫大數據中心製圖）
中評社香港3月21日電/3月8日，香港特區政府刊憲公布《維護國家安全條例草案》，該草案同日在立法會通過首讀與二讀。時隔不到兩周，立法會於19日恢復對《維護國家安全條例草案》的二讀辯論，同日以89票全票通過完成三讀，並宣布此條例將於本月23日正式刊憲生效。至此，在香港拉鋸逾26年的《基本法》第23條立法工作終於落幕，成為香港一個重要的歷史性時刻。中評智庫大數據中心通過梳理香港社交媒體涉23條議題的各項輿情數據得出結論：香港社會目前已基本形成接納、認同23條立法的主流民意。
如圖1所示，此次23條立法從政府宣布展開公眾諮詢，到草案正式出台在立法會進行首度、二讀辯論，再到最後三讀正式通過，在香港社交媒體雖引發了較多來自媒體主頁報導的輿情聲量；但網民討論的熱度遠低於該議題在修例風波退潮初期、以及港區國安立法決定通過後所造成的峰值。自國安法以納入基本法的形式在香港實施以來，香港市民其實早已感知過此類維護國家安全法律對社會的實際影響，過去的多起國安執法行動與案件審判，也打消了很多市民對國安類法律的疑慮或恐懼；故此次23條立法的產生過程，再無出現以往反對派藉機煽惑市民、製造混亂的情況。從社交媒體的反應來看，香港社會整體輿情對23條的通過可謂平靜自然。
圖2展示了過去6年多以來，在大大小小的政治事件影響下，香港社交媒體涉23條討論的接納度與反彈度變化對比。在國安法生效前，香港市民對23條的接納度長期低於反彈度，反彈度在修例風波的高峰期與退潮初期更多次突破峰值。直到國安法通過後，市民透過親身見證、體會國安法的具體實際操作，開始逐漸對國安類法律改觀，也影響了對23條的觀感認知。自2020年底以來，香港社交媒體對23條的接納度開始打破黑暴時期的低迷走勢，並逐漸形成了如今超越反彈度的穩定態勢。經歷過去幾年的風風雨雨，越來越多香港市民意識到23條立法是香港應盡的憲制責任，其對於維護社會穩定有重要的積極作用，因此逐漸緩和了過去對23條的抵觸心理，這是促成近幾年來社會整體對23條立法的接納度顯著提高的原因。
具體分析香港社交媒體上涉及23條的討論（見圖3），發現近期來自海外反對勢力的炒作尤為活躍，其涉23條的關注度今年以來顯著飆升，在整體涉23條輿情中的佔比在3月更漲至45%，逼近一半。在三組主要的海外反對勢力中，西方媒體藉23條攪動本地輿論場的企圖最為強烈，其在近3個月以來所引發的關注度也最高。不過，圖3也反映了另一個社交媒體輿情現象，儘管海外反對勢力使盡渾身解數惡意中傷23條，其在本地輿論場所取得的關注度比重也沒有過半。在本地反對派趨於低調、軟化的政治現狀下，有關23條的話語權仍由愛國愛港的正面輿論力量所把握。
圖4或許能解答這個問題：為何海外反對勢力如此害怕23條，要想盡辦法從中作梗？在23條草案的各項主要內容中，竊取國家機密及間諜行為、以及與境外干預及從事危害國家安全活動相關的兩項所引發的關注度最大，負面情緒總量也最高。以上兩大範疇與海外反對勢力在港或域外從事危害本地國安活動的聯繫最為緊密，這意味著在23條立法完成後，將能更好地堵住港區國安法過去未能全面涵蓋的漏洞，令海外反對勢力日後藉香港破壞本地國安的行動將更加困難、所需付出的代價也更大。
結合圖5可知，雖然海外反對勢力竭盡全力，但多數黃營網民所謂的“國際戰線”熱情已經熄滅，黃營涉反對派“國際戰線”的關注度及其在黃營整體輿情中的佔比近年來持續低迷。經過這幾年的親身經歷，越來越多人意識到西方政府的所謂“聲援”、反製作用十分有限，美國在2019年黑暴期間通過的《香港人權與民主法》，抑或後來對多名涉港官員作出制裁、取消香港的獨立關稅區地位等，都沒有如反對派所聲稱的，能夠逆轉愛國愛港力量在香港的主導地位。
從圖6可知，相較於23條通過後對本地政治的影響，香港社交媒體更關注的是其會如何進一步波及至經濟層面。網民對23條在政治層面影響的憂慮情緒佔比也較經濟層面低，可見多數人都認為23條通過後不會大幅改變當前的政治現狀，不擔憂會失去眼下所享有的基本自由權利。結合圖7可知，多數輿論都認為香港能平穩過渡至後23條階段。
前文提到香港市民對於23條可能誘發的不利經濟後果有一定疑慮，但這主要是因為當下本地經濟表現疲軟的客觀因素所致，而且綜合各項影響經濟的主要因素，23條並非社交媒體認為造成目前經濟低迷的主因，相反其比重僅有10%，在多項因素中排名最末。雖然有觀點指出，23條立法必然會影響國際社會對香港的觀感，或會導致外資、人才流失，令本地經濟雪上加霜；但更多輿論表示，香港過去背靠祖國、又與西方接軌的獨特優勢並無改變，在基本面能良好維持的前提下，香港經濟未來終能隨著地緣政治、全球經濟週期等外部因素朝有利方向變動，而順利走出低潮，故無須過度擔心23條可能對經濟帶來的負面影響。
中評智庫認為，23條立法本身就是香港應盡的憲制責任，在經歷逾26年的跌宕起伏後，如今終能在立法會三讀通過，相信未來將與港區國安法一起，構築起更完善的維護國家安全網絡，令香港的社會穩定得到更強而有力的保障，為經濟民生的發展改善打下更堅實的基礎。香港社會目前已基本形成接納、認同23條立法的主流民意，認清維護國家安全法律對香港的顯著益處，海外反對勢力的負面炒作在此輿論共識面前顯得蒼白無力。中評智庫期望在克服23條立法這一歷史難題後，香港社會將能全民上下一心、團結一致，抓緊由治及興的難得機遇，全力拚經濟、促民生，再創輝煌的時代高峰！
（記者：陳日嘉，分析師：楊力聰，工程師：吳悅檸，研究員：林東陽）
