中評社北京4月19日電／今年年初美國國防部發布的《國防戰略》報告，宣布美國國防戰略重點由反恐重回大國競爭。這是美國國防戰略的重大轉變，必將深刻影響美軍建設和軍事準備。事實上，在美國擊敗塔利班和“基地”組織，並取得伊拉克戰爭決定性勝利後，其國防戰略就開始悄然轉變，最新《國防戰略》報告中的鄭重宣示，不過是一種確認和強調而已。
作戰理論：從反恐戰爭向大國間高強度對抗轉變
海灣戰爭取勝的順利程度超出美軍預想，戰後，躊躇滿志的美軍展開“21世紀軍隊”建設。為此，1999年10月，美國國防部成立專門負責提供聯合理論與聯合訓練的一級職能司令部：聯合部隊司令部（後於2011年撤銷）。2001年，“9·11”事件突然發生，美國軍事戰略轉向應對全球恐怖主義威脅。
這一轉變較為倉促，美軍是應對國家集團間大戰的軍隊，在應對反恐戰爭時顯得靈活性和快速部署能力不夠。美軍由此開始艱難的轉型，與恐怖組織和背後支持國相比，美軍總體上具有絕對非對稱優勢。
美軍在這一階段的理論創新具有鮮明的非對稱絕對優勢作戰特點。1999年10月，聯合部隊司令部提出《快速決定性作戰》。這一作戰理論的核心要點有兩個：即快速、決定性。很顯然，只有針對絕對劣勢的對手，才有可能“快速”達成“決定性”作戰效果。
2010年2月，美國國防部發表《四年防務評估報告》，提出“空海一體戰”理論。這是一個針對大國作戰的理論，不僅因為它明確針對中國的所謂“反介入／區域拒止”能力，而且因為它的作戰領域包括作戰網絡與反作戰網絡、導彈攻擊與導彈防禦、空中優勢與防空、海上控制與海上拒止等。很明顯，只有大國間對抗，才會包括這些作戰領域。
在此期間，美軍網絡空間作戰異軍突起。2011年5月16日和7月14日，美國政府和國防部連續推出《網絡空間國際戰略》和《網絡空間行動戰略》。2015年，美國《國家軍事戰略》提出，“美軍要與盟友能夠在多個領域投送力量，迫使對手停止敵對行為或解除其軍事能力。”2016年10月，美軍高層展開“多域戰：確保聯合部隊未來戰爭行動自由”的研討。隨後，美國陸軍在權威文件《ADP3-0：作戰概則》中，正式提出“多域戰”概念。
“多域戰”的核心內涵，即打破傳統軍種界限，在陸、海、空、天、電、網六大作戰領域拓展能力，從“軍種聯合”向“跨域協同”和“多域融合”發展，確保美軍聯合部隊在多個領域的機動和行動自由。“多域戰”具有涵蓋各軍種的包容性，因而一經提出，立即得到美軍各軍種的擁護和支持。
很顯然，“多域戰”是一種典型的大國之間作戰理論。只有大國並且是軍事強國，才具備進入陸、海、空、天、電、網六大作戰領域並擁有展開對抗的能力。
力量規劃：重構應對大國對抗作戰能力
“由於多年的預算削減，遲滯了美軍現代化項目的實施，阻礙了美軍應對大國競爭所需能力的形成，已經使美軍滑向‘外強中幹’的境地。”為此，美軍急需進行應對大國競爭的力量重構與能力重塑。
美國陸軍將聚焦六個方面的能力建設。一是遠程精確火力。項目負責人斯蒂芬·馬拉尼安准將稱，陸軍將對遠程精確火力技術進行驗證，包括精確打擊導彈以及高超音速和衝壓式噴氣發動機；二是下一代戰車。項目負責人戴維·萊斯佩蘭斯准將稱，一種領先的創新性戰車和機器人戰車的樣車製造及初步實驗將於2020財年完成；三是垂直起降飛行器。貝爾直升機公司的V-280“英勇”傾轉旋翼機已經試飛，西科斯基公司和波音公司聯合研發的SB-1“挑戰者”共軸式直升機即將試飛；四是陸軍網絡。包括下一代手持無線電系統和新的無線電網關；五是導彈防禦。項目負責人蘭迪·麥金泰爾稱，計劃在今年年底前提供解決方案，以滿足歐洲急需的近程防空能力；六是士兵殺傷力。一種新的夜視鏡將晝／夜視、熱成像、武器瞄准具和武器系統合併在一起，使官兵能在任何條件下看清戰場並實施攻擊。
美國海軍應對大國競爭的努力聚焦於信息優勢、空中力量和水下作戰三個方面。在爭奪信息優勢方面，美國海軍著力於制定信息戰技術、戰術和程序，縮小技術採購、培訓與海軍所需爭奪信息優勢能力之間的差距，幫助海軍將信息能力集成進其他作戰域；在拓展空中作戰能力方面，美國海軍計劃將第五代戰鬥機向航母集成並與四代機混編，以提高海軍航空部隊的作戰能力；在開發水下作戰能力方面，美國海軍認為，對海底環境的獨特態勢感知能力，是海軍必須開發的能力，其將實現水下情報設施現代化作為第一要務。
在F-22和F-35各型第五代戰機基本成熟並全面裝備部隊、形成作戰能力的同時，美國空軍著手開發的第六代戰機正處於技術演示驗證階段。第六代戰機的能力包括對現代防空系統的超強穿透能力，以及超常規機動、超聲速巡航、超強空戰能力等。
作戰樣式：針對“信息化作戰”和“新一代作戰”
美國最新的《國家安全戰略》《國防戰略》《核態勢評估》三大報告提到的所謂對美構成挑戰的大國，明確指出主要是中國和俄羅斯。既然如此，其未來作戰樣式主要針對中國的“信息化作戰”和俄羅斯的“新一代作戰”也就“順理成章”。
美軍認為，中國的“信息化作戰”的首要目標是影響敵方領導機構及其決策。和平時期塑造信息作戰能力、戰時奪取和保持制信息權是信息化作戰的核心。俄羅斯的“新一代作戰”，平時利用宣傳、代理部隊、准軍事部隊及物資支持等手段在近鄰國家培植親俄勢力和效果，戰時則將其轉化為作戰能力。有鑒於此，美國國防部認為，需要調整作戰概念，針對“信息化作戰”和“新一代作戰”研究新的作戰樣式。
一是針對“反介入／區域拒止”“威脅”的作戰。美軍認為，中國和俄羅斯及其他對手從“沙漠風暴”行動中認識到，讓美國獲得在本國邊境地區集結大規模部隊的時間與空間，是導致伊拉克軍隊失敗的關鍵原因。為此，中俄等國大力發展“反介入／區域拒止”能力，以阻止美國進行軍事干預，或者讓美國認識到軍事干預代價無法承受，從而改變決定。
美國現有海外力量部署，包括在歐洲、太平洋、中東及其他地區永久駐扎和輪換部署的作戰力量，對美軍的力量結構和全球作戰具有支撐作用。為此，美軍在制定新的力量規劃結構時，應考慮加強維持地區威懾和應對未來危機所需的力量部署，以抵消中俄和其他地區國家“反介入／區域拒止”能力的增長，阻止這些大國達成軍事、政治目標。
二是應對灰色地帶衝突。美軍認為，面對中俄“反介入／區域拒止”能力，美國在應對中俄灰色地帶行動時，或將需要部署大規模、防禦堅固的作戰力量，來率先壓制對手的傳感器及遠程武器系統。但這極易導致局勢升級，為了更好地應對此類衝突，美國海軍可通過部署更多小型作戰力量來確保妥善應對衝突，通過強化電磁機動作戰以減少威脅。
三是兩棲作戰。美軍認識到，大國衝突的兩棲作戰不可能像“沙漠風暴”那樣順利，美軍需要組建可擴展的、一體化海軍和海軍陸戰隊特遣部隊，在激烈對抗中遂行海上和瀕海、登陸作戰任務。
美軍本來就是一支應對大國競爭的軍隊，冷戰期間所發展的能力，就是應對大國、國家集團之間的高強度對抗，反恐戰爭不過是拐了一個小彎，重回大國競爭可謂輕車熟路。對此，我們必須有清醒的認識。（來源：中國青年報；作者：吳敏文——國防科技大學信息通信學院）
