發生撞船事故後的美軍“菲茨傑拉德”號驅逐艦。
中評社北京8月24日電／美國外交學會網站8月19日發表喬納森·馬斯特斯的文章《海上力量：美國海軍和外交政策》，文章編譯如下：
與一個多世紀前的英國皇家海軍一樣，美國海軍擁有的制海權使美國獲得了無可匹敵的國際影響力。幾十年來，美國海軍規模龐大、裝備先進，使華盛頓的領導人無論在戰爭還是和平時期都能把力量投射到地球的大部分地區。然而，一些專家認為，美國海軍眼下正處於十字路口，面臨著從預算壓力到中國海軍現代化在內的一系列歷史性挑戰，這些挑戰可能很快會削弱其優勢地位。
海軍的作用是什麼？
一國海軍的角色取決於其能力。美國是少數幾個擁有所謂“藍水海軍”的國家之一，這類海上力量可以在所有公海上開展行動。其他國家受地理或資源的限制，可能只能維持“綠水海軍”（沿海）或者“褐水海軍”（河流與入海口）。
海軍實力的根源在於其使用或威脅使用武力的能力，但它也具有重要的外交和保安職能。為完成這些任務，美國海軍會定期與海軍陸戰隊和海岸警衛隊一起行動。這3個軍種擁有若干相互關聯的能力，它們聲稱正是這些能力構成了美國的海上力量：
前沿部署。海軍部署在美國擁有戰略利益的各個地區。這表明了美國持續但並非永久的承諾。
威懾。海軍阻止敵人對美國及其盟友和夥伴採取行動。例如，美國海軍的彈道導彈核潛艇是核三位一體的一部分。它們具有隱蔽性，能夠在潛在的核衝突之時成為可靠的威懾力量，因而價值重大。
海洋控制。海軍控制著海洋，至少在一定時間內控制著某些區域。海上控制提供了追求其他目標所需的行動自由，例如護航、軍事海運和封鎖。
力量投射。海軍可以持續對岸上目標進行威脅或直接打擊——從彈道導彈攻擊到兩棲攻擊。
海上安全。海軍保護海上商貿——約90%的全球貿易要靠船只運輸——並通常維護著海上秩序。行動包括打擊海盜、緝毒、環境保護和其他執法。
人道主義援助。海軍通過醫療、食品、後勤和安全援助來應對自然和人為災難。
海軍如何被用於外交？
包括美國在內的海上強國長期以來一直利用海軍來影響盟國和對手在和平時期的行為。海軍為達到外交目的而採用的戰術包括：
港口停靠。例如，“卡爾·文森”號航母在2018年駛入越南峴港，為的是向中國表明美越關係正在升溫。
穿越。美國海軍“柯蒂斯·威爾伯”號驅逐艦和“伯索夫”號巡邏艦2019年3月穿越台灣海峽，以示對台灣的支持。
航行自由行動。海軍定期開展此類行動，也就是所謂的“航行自由”行動，以挑戰它認為其他國家提出的“過分”的海上主權聲索。
作戰能力展示。2018年秋天，美國海軍率領來自北約組織的部隊參加了“三叉戟接點”演習，該演習在很大程度上是為了對俄羅斯起到威懾作用。這是北約近20年來最大規模的軍事演習。
兵力變化。2018年，作為對俄羅斯在黑海行動——包括扣押烏克蘭船只——的回應，北約船只在該海域的存在比前一年增加了約50%。
艦隊結構變化。去年，美國海軍在大西洋重新組建了第2艦隊，以迎接“大國競爭時代”的回歸。
美國海軍部署在哪裡？
美國海軍擁有覆蓋世界不同地區的6支艦隊，在美國周邊以外維持著十幾處永久性基地，其中在意大利和日本更設有多處。
美國海軍規模有多大？
美國海軍近年來擁有約290艘艦船，雖然不是世界上最多的，但卻是最強大的。美國擁有11艘現役航母，而中國和俄羅斯各有一艘。然而，這樣的數字對比價值有限，防務分析人士警告說，衡量標準應該是海軍及其他軍種是否有能力實現國家的安全和外交政策目標。
在對未來數十年進行規劃時，美國海軍面臨著諸多挑戰。在西太平洋地區，中美兩國正在展開競爭。區域拒止和反介入能力正在擴散。高超音速反艦武器可能撕開軍艦的防空網。一些人聲稱，海軍乃至整個美軍面臨的最大的長期威脅不是來自於國外，而是來自國內：預算正在不斷縮水。經濟學家預計，這一挑戰還將增長，因為隨著美國人口的老齡化，這個國家在醫療、社會保障和國債利息方面的開支將增加，今後30年，國債將會增長至美國國內生產總值的144%。
來源：參考消息網
