富權：賴清德新“內閣”是“新潮流系大聯盟”

　　中評社香港4月15日電／澳門新華澳報13日發表富權文章：賴清德新“內閣”是“新潮流系大聯盟”。以下為文章內容。

　　賴清德本週三在台大醫院國際會議中心公布首波“內閣”名單後，侯任“行政院長”卓榮泰昨日又在台大醫院國際會議中心舉行記者會，再度公布“內閣”成員名單，“內政部長”將由“新潮流系”“立委”劉世芳出任，“交通部長”由現任“行政院秘書長”李孟諺出任，“法務部長”由台北地檢署檢察長鄭銘謙升任，“教育部長”由中山大學校長鄭英耀出任，“文化部長”由作家李遠（筆名小野）出任。

　　至於在這幾天盛傳的“國安”團隊人選，包括“外交部長”林佳龍，“國防部長”顧立雄，陸委會主委邱垂正，“國安局長”蔡明彥，並未在昨日的記者會發表。其原因很簡單，一方面，雖然“外交部”、“國防部”和陸委會都是在“行政院”的序列，而且其首長也出席每週四舉行的“行政院”院會，但按照相關法律規定，卻是屬於“國安”系統，由“總統”直接節制，而“國安局長”更是直屬於“國安會”，不屬“行政院”，而“總統”則兼任“國安會”主委。

　　因此，上述幾個部會的首長名單（“國安局長”除外）的發表，應由賴清德與卓榮泰共同宣布。而昨日的記者會，賴清德沒有出席，這是符合行政倫理的。賴清德出席本週三的記者會，是宣布“行政院長”人選；隨後即由準“行政院長”卓榮泰公佈“行政院”副院長及秘書長的人選，較為嚴謹地遵循了禮制，也體現了賴清德信任卓榮泰。而昨日公佈的“閣員”名單，全部是“國安”團隊以外的單純行政首長，因而賴清德也就既是遵循禮制，也是表達完全信任卓榮泰，由卓榮泰獨自發表部分新“內閣”人員名單。

　　另一方面，正因為美國“AIT”主席羅森伯格當面告誡賴清德必須“維持現狀”，尤其是在有關台海局勢的“國安”領域。因此，賴清德對“國安”團隊的人選，即使是已經“胸有成竹”，也還是較為謹慎，可能會在“五二零”前的“埋班”的中末段公佈，以體現其對羅森伯格“維持現狀”告誡的誠惶誠恐。陣營人如此，昨日由卓榮泰公佈的“閣員”名單，基本上是屬於羅森伯格不那麼在意的部會的首長。而按照賴清德和卓榮泰日前的說法，新人事名單的發表，將會是分波進行，一直到“五二零”之前。這就為將公佈“國安”團隊的名單擺放在較後段的時間，埋下了伏筆。

　　賴清德在“二零二四”大選的過程中，曾經喊出“民主大聯盟”的口號。在當選夜發表的勝選宣言中，又宣稱“未來的人事佈局，會秉持民主大聯盟的精神，不分黨派、用人唯才，也歡迎各界推薦專業人才”，隔幾天還宣布退出民進黨“新潮流系”運作。但從兩波公佈的“內閣”名單看，除了是“文化部長”小野之外，全部是民進黨人，而且更是“新潮流系”或“台南幫”，以及有恩於賴清德的人。因此，被國民黨“立法院”黨團書記長洪孟楷形容為“老、獨、南”，“老面孔不斷”、“台獨”派色彩鮮明”、“台南幫、高雄幫充斥”。“民主大聯盟”變成“新潮流大聯盟”，或是變成了“報恩團隊”、“信賴團隊”。

　　實際上，在“行政院”三長中，為賴清德輔選有功的前民進黨主席卓榮泰擔任“行政院長”，為賴清德領取“總統”黨內初選報名表格的鄭麗君擔任“行政院”副院長，屬於“新潮流系”的陳世凱為“行政院”；衹有“行政院”秘書長龔明鑫是屬於“英系”，但與賴清德的私交甚篤。

　　而內定“總統府”秘書長”的潘孟安，是“新潮流系”而且還是“南流”；“內政部長”劉世芳也是“新潮流系”更是“南流”；“交通部長”李孟諺是賴清德任台南市長時的市政府秘書長；曾受賴清德極為信賴的“監察院長”陳菊重用的中山大學校長鄭英耀接任“教育部長”；“台南幫”、前成功大學校長蘇慧貞可望接任“國科會”主委；接任“法務部長”的鄭銘謙，在擔任檢察官時，曾以“重傷害罪”起訴毆打賴清德的罪犯，並成功起訴了國民黨籍的宜蘭縣長林姿妙、民眾黨籍新竹市長高虹安；傳接“工程會主委”的陳金德，屬於“新潮流系”；“經濟部長”曾文生同樣也是“新潮流系”。“內閣”的幾個重要位置，不是“賴系”、“台南幫”，就是“新潮流系”。

　　不過，屬於“國安”團隊的幾位首長，賴清德並沒有“整碗捧去”。除了陸委會邱垂正是屬於“新潮流系”之外，“外交部長”林佳龍是“正國會”會長，“國防部長”顧立雄是“英系”，“國安局長”蔡明彥是傳統“外交官”。而且基本上是廣義的蔡英文“國安”團隊成員。這可能是賴清德為了向羅森伯格“表忠”：在“國安”領域，他將“蔡規賴隨”，跟從羅森伯格頗為滿意的蔡英文的台海路線，忠實地“維持現狀”。

　　但是，在“國安”領域以外，賴清德就拒絕“蔡規賴隨”了。實際上，蔡英文當選後的第一任“行政院長”，啟用了外省人後代、非民進黨籍的林全，並在“內閣”中納入立許多社運人士和學者專家，組成政治性較低的“內閣”。而賴清德卻反其道而行，組成一個高度政治性、高度“新潮流系”的“內閣”。其原因，可能是賴清德基於自己是得票率僅百分之四十點零五的弱勢“總統”，在“朝小野大”的“國會”態勢下，行政團隊面對強力的“國會”監督，必須組成高度“信賴”的強勢“內閣”。