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中國時報:重建軍紀 管控兩岸風險

2017-02-26 11:05:11
空軍清泉崗基地。(中評社 資料照)
  中評社台北2月26日電/台中清泉崗空軍基地驚傳毒品疑雲,目前尚未能確認軍人確有吸毒、販毒情事,但檢警已經在營區找到51包毒品,對營區官兵驗尿有26人呈現陽性反應,最高層級是少校,揭露了部隊可能存在的暗黑。

  中國時報今天社論說,對照數月前的飛彈誤射事件,可知軍隊確實是面對了軍紀鬆弛的重大危機。

  自洪仲丘事件後,社會輿論對軍隊施加巨大壓力,要求保障軍中人權。軍隊不能自外於社會進步的趨勢,自應常態性檢討並改善積弊和制度漏洞,緊跟人權進步潮流,提升軍中人權保障。但在台灣民粹社會氛圍下,糾錯經常過猶不及。軍人身分畢竟有其特殊性,比起一般民眾,自然要更加強調紀律的重要,這不僅是對自己負責,也是對“國家”和民眾負責。軍中無小事,若不能嚴明紀律,做到令出必行,不僅可能導致傷亡,也會給一般民眾帶來損失,甚至衍生更多負面效應,萬一發生戰爭,紀律鬆散必定造成巨大傷亡與戰鬥失敗。兩岸軍力失衡,“國軍”更加需要堅守“國家、責任、榮譽”核心信念。

  但太陽花學運以來,社會輿論對軍隊批評愈發民粹,軍隊動輒得咎,尊嚴也受到打擊。一系列新聞事件的爆發,軍方疲於應付“立委”監督和媒體質問,反而沒有精力再做整體的改革,甚至為了討好社會輿論,軍方也放鬆了內部管控,不敢嚴明紀律,以免再度爆發新的內部危機。軍事審判轉移民事法庭後,不服管教士兵濫訴長官漸成風氣,造成基層管教很大的困難,軍人的權利看似得到更多保障,話語權也大大提升,但也埋下了危機的伏筆。

  如果軍隊無須面對外在軍事風險,軍紀廢弛問題即便會製造種種問題,也不至於爆發重大危機,但台灣的現實狀況並非如此。兩岸關係始終沒有擺脫戰爭陰影,雖然保持了多年的和平局面,軍事對峙卻仍然存在。軍人若不能確保軍紀嚴明,萬一再度發生武器誤射或其他意外事件造成大陸誤判,其導致的結果可能非常嚴重。
  特別是在高科技戰爭年代,現代化軍事裝備需要更精準的操作技術、更嚴格的作業流程、更嚴密的作業管制,所以要求軍人必須時刻牢記責任和紀律的重要,不能有絲毫的閃失,但軍隊顯然做不到。去年7月發生的雄三飛彈誤射事件,已嚴肅提醒軍方危機的緊迫,軍紀廢弛的結果不光社會觀感不佳,更可能導致軍事衝突。清泉崗涉毒事件和雄三誤射事件雖然互不相關,卻都是軍中弊病叢生的兩個縮影,提醒主政者必須重視。

  兩岸關係詭譎多變,“國軍”軍紀問題的解決具緊迫性。雖然兩岸不致於爆發直接的軍事衝突,但是近年來大陸不斷加強軍隊現代化,也加強對台軍事鬥爭的準備,如今又進一步完成軍機和航空母艦繞行台灣的行動,兩岸軍隊正面相遇的機會愈來愈頻繁。緊繃的情勢下,真正值得擔憂的,並非最高決策層的對抗意識,而是基層軍隊擦槍走火的風險,尤其要防範兩軍正面相遇時,萬一發生誤判所導致的意外衝突。雄三事件即是這一風險的最集中體現,彼時若是擊中大陸艦隻,極有可能導致對方飛彈還擊,軍事摩擦在所難免,更何況在兩岸官方互動停擺之際,根本沒有溝通管道即時解釋澄清,更無從快速解決問題,風險管理非常困難。

  在提升軍事裝備科技水準的同時,更有必要加緊對軍容軍紀的整飭。大陸正在進行大規模軍事改革,涉及軍區畫分、戰鬥管理體制變革,還包括軍隊司法體制的改革,若改革能夠順利推進,無疑將拉大兩岸軍事實力的對比,軍方面對的對手也將更強大。以此角度觀之,蔡政府和軍方應重視軍隊存在的諸多問題,改變過去頭痛醫頭、腳痛醫腳的簡單思維,以最近一系列軍中負面事件為契機,通盤檢討軍中存在的各類問題,對症下藥制定全面軍事改革的整體規畫,從而實現軍隊風氣與戰力的改頭換面。

  由軍紀嚴明的部隊操控高科技武力,才能真正保衛台灣安全、穩定台海和平,雄三誤射事件僅是士兵訓練不足而犯下的無心之過,萬一軍隊有人因吸食毒品行為失控而誤射武器,官階愈高所造成的危害愈嚴重,這不是危言聳聽,首先,軍隊須全面清查毒品入侵問題,其次,軍中紀律必須強化,必要時應考慮恢復軍事法庭。
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