星島：脫歐延宕久 英國經濟夜長夢多
2019-03-17 10:04:42
中評社香港3月17日電／星島日報今天社論說，英國國會表決延遲脫離歐盟的限期，有助化解本月二十九日無協議下“硬脫歐”的危機，首相文翠珊最遲星期三就會把脫歐協議重新提交國會表決，希望在三個月內完成“軟脫歐”，不過，協議若再遭否決，脫歐就要再度延遲，而且硬脫歐和不脫歐的可能性也會重新浮現，令飽受脫歐問題困擾的英國經濟，陷入長期不明朗的局面。
文翠珊與歐盟達成的最初協議，部分脫歐派議員擔心當中就北愛爾蘭邊界的“最後擔保”條款，會令英國長期留在歐洲共同市場，續受歐盟掣肘，加上其他本來就反對脫歐的議員，導致協議在今年一月在英國國會下議院遭歷史性的二百三十票差距否決。
文翠珊為此再與歐盟商討，歐盟雖然拒絕修訂協議，但是同意就北愛邊界“最後擔保安排”作出三份補充文件，包括談判出替代安排的限期，以及英國單方面聲明若談判破裂，沒有任何事可阻止英國脫離“最後擔保”安排。文翠珊把這份“改良版”的協議在剛過去的星期二交給下議院表決，但是仍以一百四十九票之差遭否決。
表決協議炒冷飯
下議院緊接在星期三否決硬脫歐，星期四大比數表決同意延長脫歐限期。按照歐盟《里斯本條約》第五十條列明的脫歐程序，成員國在提出脫歐後要在兩年內完成安排，英國的限期在今年五月二十九日。這個限期已因英國國會否決協議，而變得不切實際。
文翠珊的計劃，是得到下議院議長破例通融，把一條遭否決了的議案重新提出表決，日內重新把脫歐協議提交表決，文翠珊將攜同表決結果出席翌日的歐盟峰會，要求歐盟同意延遲英國脫歐限期。要是國會通過協議，這限期只須延遲至六月底，完成脫歐技術安排。如果國會再度否決協議，限期就要大幅延後。
社論說，從政治倫理的角度來看，那些否決硬脫歐的議員，除非相信英國能夠進一步爭取歐盟修改協議，否則就應投票通過協議，避免硬脫歐。不過，現實上議員各有政治盤算，文翠珊要執政保守黨內的硬脫歐派和反對黨工黨“轉軚”支持，談何容易。歐洲理事會主席圖斯克已經表示預計脫歐期限至少要延遲一年。
不明朗削弱投資
這對英國勢必夜長夢多，其一是要面對一邊搞脫歐，一邊要參加歐洲議會選舉的政治尷尬。歐洲議會選舉星期六就要開始，定於七月履新。要是英國能夠在六月底前脫歐，議會選舉就毫不相幹，否則就要繼續選人留在議會，或出現選人與否的法律爭議。
更麻煩的是英國國內政治，文翠珊如果無法與歐盟重啟有意義的談判，就要面對黨員倒戈下台，或者是反對黨提出的不信任動議，而硬脫歐、不脫歐、重新進行公投，包括把協議推給國民大眾去表決，種種方案都會冒出來，英國想從這個泥沼脫身，將耗費大量精力及時間，而這個內耗又將為其本已不明朗的經濟前景再添陰霾。
社論說，自從英國公投通過脫歐，已經有不少國際金融機構制定後備方案，在歐洲其他地方新設總部，或把業務搬去歐洲辦事處，有智庫更估計轉移往歐陸的資產相當於九萬億港元，還有大量員工轉移和人才流失，衝擊倫敦的金融地位。脫歐安排長期不明朗，海內外對投資英國將繼續趑趄，英國經濟將續為政治內耗付出沉重代價。
