中評社香港7月23日電／國民黨“總統”黨內初選已決出韓國瑜，而韓國瑜也須在七月二十八日的“全代會”召開前確定其“副總統”搭擋人選；各選舉區“區域“立委”參選人也正在陸續透過初選或徵召決定，都是要趕及在“全代會”上授旗造勢。緊接著要決定的，就是“不分區“立委”提名名單。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，雖然國民黨中央已經初步確定，“不分區“立委”名單將不會遷就“全代會”，而是要“細火慢燉”，在“中選會”接受提名名單前才最後確定，但這幾天已經嗅到黨內各種勢力激烈競爭的焦味。
其實，早在去年八月十九日召開的“全代會”，就已經為“不分區“立委”提名展開博弈。當時國民黨由於處於在野狀態，而且“韓流”尚未刮起，對國民黨能否在二零二零年實現重新執政並無足夠的信心，在馬政府的成百上千政務官及公營企業老董處於“政治失業”狀態下，“不分區“立委”就是不少精英人士祈求政治出路的最佳去處。但奈何僧多粥少，國民黨“不分區“立委”的“安全名單”位置，大約在十四至十六位之間，因而呈現“搶爆頭”現象。由此，在“全代會”黨代表提交的六項聯署提案中，就有兩項提案是劍指二零二零年“不分區“立委”提名，盼藉由修改相關規定，讓“不分區“立委”能真正發揮戰力，促進人才甄補。分別由中央委員許長輝領銜和中常委曾文培領銜提出的修改“不分區“立委”提名辦法，都建議“不分區“立委”只能擔任一屆，任內還要成立服務處，並不得拒絕黨徵召參選區域公職。許長輝的提案還提出，現行黨主席提名“不分區“立委”後，由中央委員以行使“不同意權”負面表列方式審核，只要不同意全票數未過半，被提名人就通過提名，不符民主原則，應改採如一般人民團體選舉的“同意權行使”，讓被同意提名者更具民主程式正當性。這兩個提案。都顯示黨代表對某些“不分區“立委”的表現極為不滿，尤其是針對時任黨主席的朱立倫，專為王金平修改“不分區“立委”僅能連任一次內規，以及當屆政治組“不分區“立委”拒絕黨徵召參選縣市長卻未辭“不分區“立委”職。
而在此前一年多“全代會”上，朱立倫為了穩住王金平，主導修改“不分區“立委”提名辦法，規定“不分區“立委”且任“立法院長”者，由過去的“得提名連任二屆”，修改為“連任不限屆數”。這就使得已經循“不分區”當選“立委”的“立法院長”王金平，可以續任“不分區“立委”。
但現在王金平已經不是“立法院長”，因而不能再受此一條款的優惠。而且，他已連續出任三屆“不分區“立委”，也不會意思再要求黨中央為他一人而再次修訂“不分區“立委”的提名辦法了。
尤其是今次為了避免國民黨分裂，確保能夠緊緊抓住“討厭民進黨”氛圍仍在的難得機會，實現“總統”及“立委”大選大翻身，因而有不少黨代表建議，將參加國民黨“總統”黨內初選落敗的郭台銘、朱立倫以至周錫瑋張亞中等都納入“不分區“立委”提名名單。
至於王金平，則處於尷尬狀態。因為他沒有正式參加“總統”初選，因而該項特別條例即使是能夠獲得通過，王金平也不能受惠。而由於“立委”選舉是實行“單一選區兩票制”，每一選舉區只有一個應選名額，而王金平因為擔任“立法院長”多年，疏於原選區經營，倘是返回高雄市參選“區域“立委”，根本不可能當選。因此，王金平的如意算盤，還是等待韓國瑜受到各種主客觀條件限制而民調驟降，自己就好取而代之。但似乎即使是果真發生“換柱二零版”，也輪不到王金平。
千算萬算的王金平，現在才驀然發覺自己極有可能會陷入兩頭落空的危險。因此，這幾天的語調似是降低了下來，而且是有將注意力集中在“不分區“立委”的趨向。他現在是採取兩頭討好的手法，他針對最近傳出黨內瘋搶“不分區“立委”提名的情況，提出“權威”建議，既強調“這是黨主席的權利”，又表示“但主席若能參考韓國瑜的意見的話，也有利於選務的推動”。可能是希望吳敦義“再給一次機會”，並希望曾經受恩於王金平的韓國瑜，能夠回饋王金平。不過，“全代會”是否願意再為王金平修改一次黨內規例？看來黨代表們未必會賣帳。
何況，吳敦義也有自己的小算盤。本來，吳敦義前年參選黨主席，就是為了以黨主席之名參選“總統”。但奈何自己的民調一直上不去，尤其是在“韓流”要拱韓國瑜參選“總統”之後，感覺自己根本不可能贏得“總統”黨內初選，才發出不選的明確信息。但卻有意轉戰“立法院”，將自己列明“不分區“立委”第一名，倘國民黨議席過半，“立法院長”就篤定是自己的。吳敦義曾任“立委”，對議事程序嫻熟，要當“立法院長”算是能夠適任。而且在打響“黨主席保衛戰”，刪除黨章中“總統”兼任黨主席的條款後，由黨主席兼任“立法院長”，雖然“吃相難看”，但畢竟可以使得“立法院”黨團能夠貫徹黨的意志。
馬英九也來摻一腳，提交幾位“馬系”人士名單，要求將之名列“不分區“立委”名單。其中一位是現任國民黨副主席兼秘書長的曾永權。由於他曾任“立法院”副院長，也曾任“總統府”秘書長，既熟悉“立法院”議事程序，也了解“總統府”運作，因而是較為適當的人選。但要看吳敦義是否願意“禮讓”。
“立委”分為“區域“立委”與“全國不分區及僑選“立委”、“原住民“立委”三種。其中“區域“立委”和“原住民“立委”都是一人一票的直接選舉，必須實際投入地方選戰,選戰打得很辛苦，而且未必保證能贏。而“不分區“立委”候選人則是不用直接參選，而是憑藉自己所在政黨的得票率而決定是否當選，因而又稱“政黨票“立委”。在過去實行“聯立制”時，“立委”選舉只有一張選票，以某政黨所有候選人的總得票率，來計算該黨的“不分區“立委”分配名額及政黨選舉補助金。改為類似“並立制”的“單一選區兩票制”後，政黨票的得票率不再跟隨“區域“立委”，而是由另一張“政黨票”的得票率，來計算該政黨所獲分配“不分區“立委”名額及政黨選舉補助金的數額，因而也叫“政黨票”。
“不分區“立委”制度的設計原意，在於“區域“立委”必須投入地方選戰，因此在競選主軸與選民服務上，會偏向地方利益為主.，所以需要有能夠代表政黨,，從整體大方向考量的“立委”.”，不投入地方選戰,以便於跟地方勢力及利益脫鉤。.而且，也是針對“區域“立委”的專業知識尤其是立法技能偏弱，甚至有黑社會角頭靠賄選混進“立法院”，導致立法品質欠佳，因而就以“不分區“立委”來補強之。實際上，各政黨提名的“不分區“立委”參選人，大多不但是清流人士，而且更是各方面專業的專家。這些人具有專業而不擅長選舉，也有因為是弱勢階層需要保障等等因素，而設計出“不分區“立委”的制度。
