中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰。（中評社 方敬為攝）
中興大學校園一隅。（中評社 資料照）
中評社台中6月1日電（記者 方敬為）2023“香格里拉對話”將於2日在新加坡登場，美國軍方5月29日對外表示，中國拒絕兩國國防部長場邊會晤。中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰接受中評社訪問表示，雖然美國總統拜登宣稱有意與中國融冰，但美中關係本質上並沒有改變，美國壓制中國的調性依舊，除非美國有實質的轉變，否則中國沒必要配合。
蔡東杰提到，中國也明白，美國是提出融冰需求的一方，壓力在美方身上。現在中國握有叫牌的籌碼，就看美國後續是否願意拿出誠意、釋出善意，否則美中防長會晤必然破局，美中關係也不易出現融冰之勢。
蔡東杰，政治大學政治學博士，現任中興大學人文社會科學前瞻研究中心主任、國際政治研究所終身特聘教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。
《華爾街日報》等媒體5月29日報道稱，中國拒絕了美國提出的6月2日至4日在新加坡舉行的“香格里拉對話”中與美國國防部長會談的提議。五角大廈聲明表示，中國已通知美方“拒絕我們在5月初所提議的，美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）與中華人民共和國國防部長李尚福在新加坡會面的邀約。美國國防部還表示，他們相信開放式溝通“可以確保競爭不會轉向衝突”。
中國方面未明確說明拒絕理由，去年香格里拉對話，奧斯汀與時任中國國防部長魏鳳和有過場邊會晤，討論朝鮮、台灣等問題，今年美中防長會晤破局，後續效應各界關注。
分析中國拒絕美國雙邊防長會晤，蔡東杰表示，香格里拉對話為亞洲重要的安全會議，中國在此國際場合上單方面拒絕美國，拉高談判姿態的意味濃厚。由於中國了解，美中關係的本質並沒有改變，美國現在對中國的所作所為，事實上從2018年貿易戰以來，包括經濟、政治乃至於軍事所有的動作，都只有越趨高壓，所以北京不可能因為美國提出“融冰”就單方面配合。
蔡東杰指出，美國對中國長期採取兩手策略，所以北京必然得聽其言、觀其行，美國雖然表達願與中國恢復正常的雙邊關係，可是在行動面上來說，如果沒有任何的轉變，以目前中國的處境而言，沒有必要去呼應。嚴格來說，除非今天美國在行為當中去做了真正的改變，否則的話，如果只是拜登講一句話，美中防長就要會晤，那就是中國在配合美國演戲。
他提到，中國配合美國演戲當然是選項之一，但有什麼好處？目前似乎沒什麼特別好處，更重要的是，美國明明是提出需求的一方，但卻沒有拿出誠意來，中國當然難以接受。嚴格來說，近期全球局勢變化非常多，講坦白的話，今天美國想與中國融冰也只是想卸掉一部分的戰略壓力而已。
蔡東杰指出，從北京的角度來看，為什麼要配合美國？讓美國去卸掉部分的戰略壓力？這個對中方而言沒有好處，從現實層面來說，北京當然會希望美國的戰略壓力增加，而不是減少。尤其是面對美國全方位對中國展開競爭布局，中國需要設法增加對手的障礙，而不是讓對手更輕鬆。除了是延緩美國的戰略攻勢，另外讓美國在壓力之下，北京相對能夠掌握談判的籌碼，美國如果要有一些轉圜，就必須拿出實質的條件交換。
所以，蔡東杰提到，從今年初以來，其實美中之間也不乏有很多的接觸，尤其是經濟 部門之間的接觸，可是都沒有促成雙邊關係的緩解。對中國來說，從經濟 部門的接觸也是評估美中關係的方向，就是到底美國對中國的政策，是否有一些根本上的改變，如果沒有，那這個過程就沒有任何的意義，自然也不會有下一步。
回到香格里拉對話的問題，蔡東杰說，如果今天美國願意先解除對李尚福的制裁，那可能還算是有釋出一點善意，可是美國今天既不解除制裁，又要求美中防長會晤，基本上是不可能，雙方不存在互信、溝通的基礎，是自相矛盾的事，中國沒有道理配合美國演戲。
因此，在他看來，拜登宣稱有意與中國融冰，美國方面必須要釋出一些善意、誠意，否則恐怕並無助改變美中關係現狀。
