大選後土耳其經濟有望回歸“理性正統”

　　中評社北京6月10日電／據澎湃新聞報道，“土耳其別無選擇，只能回到理性基礎。”當地時間6月4日，土耳其經濟學家穆罕默德·希姆謝克說道，“我們將優先考慮宏觀金融穩定。

　　這是希姆謝克在與前土耳其財政部長努爾丁·納巴蒂交接儀式上向市場和投資者注入的一針強心劑。希姆謝克在2007至2009年就曾擔任過土耳其財長，帶領土耳其從2008年的全球金融危機中複蘇，2015年至2018年，他又擔任了土耳其副總理。今年6月4日，剛剛贏得第三個總統任期的埃爾多安將希姆謝克帶回了內閣，這也被視作埃爾多安新一屆任期經濟改革的開始。

　　過去的兩年中，土耳其物價飈升，去年10月的通脹率高達85．5％，創下24年來歷史新高，一些獨立分析師認為實際數據更高。生活成本與經濟政策在上個月的總統大選決選中成了一個有爭議的政治話題。埃爾多安重新啓用“老將”希姆謝克的姿態提高了投資者對於土耳其未來經濟的預期。但土耳其能否從難以預測的“埃爾多安經濟學”回歸“正統”，需拭目以待。

　　“可預測的經濟”

　　56歲的希姆謝克被認為是一個“對市場友好”的人物，也被外國投資者稱為是“正統經濟政策、透明度和獨立央行”的倡導者。他在6月4日的交接儀式上表示，土耳其“別無選擇，只能回到理性的基礎”，“基於規則、可預測的土耳其經濟將會是實現預期繁榮的關鍵。”

　　“透明度、一致性、可預測性和遵守國際規範將是我們實現這一目標的基本原則。”希姆謝克指出，土耳其短期內的主要目標是建立財政紀律、確保價格穩定，并以此實現可持續的高增長。＜nextpage＞

　　在總統大選第一輪投票開始前就有猜測稱希姆謝克會進入內閣。據半島電視台報道，希姆謝克與埃爾多安之間就財長職位的談判耗費了很長時間，因為希姆謝克想要確保自己的條件被滿足再接受任命。

　　希姆謝克曾在埃爾多安的內閣中工作了近十年，那段時期也是土耳其創紀錄的經濟增長時期，但他最終失去了埃爾多安的青睞，也失去了對決策的影響力。2018年後，他被埃爾多安的女婿貝拉特·阿爾貝拉克所取代。從那時起，埃爾多安開始自由地實踐自己的經濟哲學，將利率視為“萬惡之母”，開啓了降息之路。

　　也正因如此，希姆謝克此前仍有隱憂。半島電視台報道稱，在接受任命前，希姆謝克向埃爾多安提出了三個條件，第一是有權作出自己的決定，第二是能够設計國家的經濟團隊框架，第三是給他足够時間來解決經濟問題。

　　埃爾多安在5月28日勝選後向支持者發表講話時表示，他將會任命一名具有“國際聲譽”的財政部長。因此，在6月4日正式公布之前，外國投資者早已得知希姆謝克可能會進入內閣。此外，埃爾多安還任命了另一位支持正統經濟政策的內閣成員傑夫代特·耶爾馬茲為副總統。

　　經濟分析人士預測，不同於此前的信貸擴張和促進經濟數據增長的措施，希姆謝克將奉行旨在抑制通貨膨脹的貨幣政策。伊斯坦布爾海峽大學經濟學教授傑洪·埃爾金對半島電視台表示，這意味著有更高的政策利率來對抗通貨膨脹。

　　有悖於西方傳統的經濟學理論，維持低利率是埃爾多安奉行的經濟哲學，他認為低息的信貸將促進制造業和出口的發展。“利息和通貨膨脹成正比。利息是原因，通貨膨脹是結果。可能有人不相信這一點，但這就是我所相信的。”埃爾多安今年早些時候這樣說道。土耳其央行的獨立性也因此被削弱，由於埃爾多安的經濟學觀點，自2021年年底以來，土耳其的政策利率從19％降至了8．5％。＜nextpage＞

　　“希姆謝克上台的前100天至關重要，我們將會看到他能够動用哪些權力，以及他將如何監督或改變一些與經濟相關的職位運行，包括央行行長。”埃爾金表示，投資者將特別關注對利率和裡拉兌美元匯率采取的行動。

　　艱巨的任務

　　對於民衆來說，大選帶來了不少好消息。6月5日發布的官方數據顯示，土耳其5月的年通脹率同比下降至39．59％。去年10月，土耳其的通脹率曾達到85．5％的峰值，然後在4月大選臨近時放緩至43．7％。這主要是由於與之前的各個時期相比，每年的價格增長較低，產生了有利的基數效應。

　　5月年通脹率的下降則主要歸功於政府決定在5月14日大選前向選民提供部分免費天然氣。美國政治新聞網站Politico分析認為，埃爾多安為了大選進行了大筆支出，除了免費提供天然氣之外，還許諾增加公務員和退休人員的工資，這可能很快就會讓步於平衡賬目的需要。“隨著大選的結束，‘競選經濟’也結束了，希姆謝克將繼續緊縮。”

　　不過，即使已經提前傳出了希姆謝克被任命的消息，也沒能阻止上周裡拉兌美元匯率的下滑。《經濟學人》分析認為，這是由於投資者認為土耳其央行已經耗盡了資金來幹預貨幣市場。上個月的大選前夕，土耳其央行拋售了數百億美元來支撑裡拉匯率，這在一定程度上幫助了埃爾多安獲勝，但也使得央行資金枯竭。5月底，土耳其的淨外匯儲備二十年來首次跌至負數。因此，裡拉的價值被大大高估了。

　　隨著裡拉持續貶值，藥品、能源、化肥和汽車零部件等進口商品的價格上漲，消費者承擔的生活成本更加高昂。與此同時，土耳其的國家預算也面臨越來越大的壓力。今年2月的大地震影響了土耳其南部的大片地區，據估造成了超過10億美元的損失，約占土耳其年經濟產出的9％。

　　埃爾多安已經執政了二十餘年，他的成功建立在以增長為導向的政策上，這樣的政策也使得數百萬土耳其人躍遷至中產階級。但“埃爾多安經濟學”飽受詬病的一點在於，膨脹的擴張可能是不可持續的。＜nextpage＞

　　西方輿論的一種解讀將埃爾多安秉持的經濟哲學指向了他虔誠的宗教信仰——因為《古蘭經》禁止接受和支付利息。“他們抱怨我們一直在降低利率。不要指望我做其他事情，作為一個穆斯林，我將繼續按照我們宗教告訴我們的行事。這是命令。”2021年12月，在埃爾多安說出這樣的話後，裡拉兌外幣匯率應聲下跌了12％。

　　“埃爾多安經濟學”的核心觀點還認為，裡拉貶值是經濟封鎖的結果，土耳其可以通過放棄優先考慮加息和強勁資本流入的政策，來擺脫對外國資本的依賴。

　　不過，埃爾多安并非“不懂經濟”。事實上，降息手段在20年來已經成了土耳其政府無可爭議的經濟原則，這種貨幣政策曾有效推動土耳其經濟增長。澳大利亞國立大學阿拉伯和伊斯蘭研究中心博士生郭小裡曾在澎湃新聞（www．thepaper．cn）撰文指出，對於正發黨政府來說，降低利率是一種“戰略設計”。

　　“通過提供信貸支持和增加對基礎設施建設的支出，政府旨在通過對借款人的補貼來刺激土耳其的經濟和就業增長。這筆支出不僅促進了土耳其私人投資的建築行業的興旺，給建築業就業帶來了很多機會，并顯著提振了土耳其的國內生產總值。”郭小裡分析認為，“更重要的是，它為正發黨帶來了很多社會和政治上的關注，并最終促成該黨在過去二十年的幾乎每次國內選舉中獲勝。”

　　但長此以往，政府赤字、貨幣貶值和通貨膨脹成了土耳其經濟難以擺脫的痼疾。為應對高通脹，土耳其央行曾連續加息，但經濟出現了負增長，這令埃爾多安難以接受。僅在2021年一年，埃爾多安就解雇了3名與其意見相左的央行行長。同時，為了應對巨額的外部赤字和央行儲備枯竭，埃爾多安一直依靠俄羅斯、卡塔爾和沙特等盟友，通過向土耳其央行存入美元或延長天然氣等進口商品的付款期限和折扣來幫助增加外匯儲備。

　　裡拉匯率是否能够穩定、何時能够穩定取決於希姆謝克能否說服埃爾多安加息。對於希姆謝克來說，這是一個艱巨的任務。埃爾多安曾多次承諾，只要他仍在掌權，就會維持低利率。另一方面，明年3月，土耳其將舉行地方選舉，在埃爾多安的政治利益面前，徹底改革經濟的必要性可能很快會處於次要地位。＜nextpage＞

　　“在地方選舉後，土耳其政府將不得不作出艱難的決定，因為最終必須割舍一些東西。土耳其必須作出選擇，要麼轉向常規貨幣政策，要麼中央政府通過微觀控制措施管理經濟，從而進一步偏離自由市場經濟。”土耳其央行前首席經濟學家哈坎·卡拉對《紐約時報》表示，“無論哪種情況，調整都可能是痛苦的。”