中評社首爾1月18日電（記者 崔銀珍編譯）前統一部、國防部、聯合參謀本部的政策咨詢委員、韓國世宗研究所統一戰略研究室長鄭成長日前在韓國學術期刊上發文就本月9日的韓朝高級別會談以及半島局勢進行了評析，他表示，此次高層會談中達成的南北關係改善協意，到底能對朝核問題的解決發揮多大作用還是一個疑問。中評社駐首爾記者對文章進行了摘譯，如下：
2017年，朝鮮一直在無視韓國政府提出的韓朝軍事當局會談及紅十字會會談提案，而此次通過南北高層會談，不僅達成參加平昌冬季奧運會的協議，還在此基礎上還達成了改善南北關係的協議，這是：第一：最重要的是，文在寅政府積極發展南北關係的意志起到了重要作用。文在寅總統在上台演說中就表明了強烈的南北對話意志，此後也數次闡明了自己的立場，希望與金正恩委員長會面就朝核問題、共同構築韓半島和平體系問題、南北關係發展方案等問題坦白地進行對話。對此，朝鮮方面開始減少了對文總統的批判指責，就會談可能性表示出柔和的態度。並且文在寅總統為使朝鮮選手團參加此次平昌冬奧會，不斷促進朝鮮做出回應。朝鮮決定參加平昌冬奧會成為南北關係改善的契機。
第二，金正恩委員長的‘大方決斷’在此次高層會談中達成南北關係改善協議方面也起到了重要作用。金正恩在今年的新年致辭中強調改善南北關係的必要性，並真心希望韓國成功舉辦平昌冬季奧運會，對韓國表達了異乎尋常的柔和態度。在9號南北高層會談中，朝鮮提出派遣包括高層代表團在內的大規模訪問提案，並要在各領域進行合作交流，對於這樣的協議，如果沒有金正恩的‘大方決斷’是不可能實現的。
第三，國際社會的超嚴厲對朝制裁也是朝鮮決定參加平昌冬奧會的重要原因。2017年在朝鮮進行第6次核試驗，第3次試發ICBM以後，聯合國安理會決議，中斷了大約90%朝鮮從海外進口的石油以及90%左右的進出口量。雖然朝鮮經濟的對外依賴性要比其他國家小，但是，這種程度上的強烈制裁，對朝鮮的外匯收入以及幹部與群眾的生活造成很大的打擊。因此，朝鮮要擺脫這種空前絕後的孤立，所以才給積極推動南北對話的韓國政府先發出和解信號。
但是，此次高層會談中達成的南北關係改善協意，到底能對朝核問題的解決發揮多大作用還是一個疑問。文總統將此次對話看作是南北關係改善的契機，並要進一步努力，將其發展成通過對話解決朝核問題的契機。但是，參加此次高層會談的朝方團長，即朝鮮祖國和平統一委員會委員長李先權進行了總結發言，在發言中，對於此次高層會談中談論到無核化的報道表示出非常強烈的抗拒。並且主張，朝核問題對美國會造成威脅，但是對韓國和中國、俄羅斯毫無威脅。朝鮮希望通過開發和核武器以及導彈力量，迫使美國退出韓半島問題，但是這樣，韓美同盟就形同虛設，韓國就會完全暴露在朝鮮核武威脅之下，所以韓國無法接受朝鮮的類似主張。
因此，即使在平昌冬奧會期間，韓朝之間形成破冰與和解的面模式，但是冬奧會結束後，如果4月韓美重啟朝鮮一直以來十分抗拒的韓美聯合軍事訓練，最終很可能是把南北關係放到了試驗台上。並且在今年9月9日朝鮮政權建立70周年之際，如果朝鮮要發生新型人工衛星，那麼聯合國安理會會對朝鮮實施新一輪制裁，而朝鮮為對此做出反抗，很可能會強行進行太平洋核試驗。
所以，為了防止南北關係再次回到敵對狀態，韓國政府必須在今年上半年或者9月份以前促成南北首腦會談。此次高層會談的協議中，特別值得關注的是，朝鮮會在此次平昌冬奧會期間派遣高層代表團。如果朝鮮代表團中有勞動黨中央委員會副委員長崔龍海這樣實權人士，那麼文在寅總統就要在青瓦台接見代表團，並向金正恩表達改善南北關係的意志。並要在冬奧會結束後，派遣以青瓦台國家安全部長為團長的高層訪問團訪問平壤。並且要在今年6.15第一次南北首腦會談紀念日或在8.15光復節前後積極促成第三次南北首腦會談。
如果朝鮮放棄核武器，那麼朝鮮在南北關係中，不僅在經濟上處於劣勢，在軍事力量上也處於劣勢，所以在朝鮮體制實現民主化之前，朝鮮廢除核武器的希望是非常微小的。所以，如果南北首腦會談得以舉行，韓國政府要引導朝鮮作出宣言，中斷核試驗以及中長距離彈道導彈發射試驗，終端潛艇彈道導彈的發射試驗。如果朝鮮公開宣言，表示要中斷核試驗以及導彈發射試驗，韓國與國際社會就要考慮部分緩和對朝制裁（允許朝鮮出口服裝，開城工團勞動者薪酬以及觀光收入以對朝輸送非戰略物資來支付，而不再支付美元，在這一條件下重啟開城工業園以及金剛山觀光項目）。
並且，如果朝鮮同意凍結核項目，那麼國際社會就要考慮全面撤銷對朝制裁，韓美聯合軍演也要縮小規模。當然，韓國政府在與朝鮮進行這樣的協商之前，要與韓、美、中間進行密切協商，對南北協商內容達成一致。但是，如果朝鮮在首腦會談中，不作妥協，那麼韓國政府從生存層次上來考慮，就要繼續實施對朝制裁以及重新部署美國的戰術核武器，或者通過韓國獨立的核武裝來實現南北之間的核均衡。
（摘自韓國《世宗評論》，支援記者：郭至君）
