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如何預防暴力衝突?包容是關鍵

2018-10-16 00:17:32
《通往和平之路》研究報告發布會現場(中評社 李娜攝)
世界銀行脆弱性、衝突及暴力問題首席專家Alexander Marc先生(中評社 李娜攝)
聯合國秘書處政治事務部政策調解司司長Teresa whitfield女士(中評社 李娜攝)
中國國際問題研究院國際戰略研究所所長陳須隆(中評社 李娜攝)
發布會現場(中評社 李娜攝)
  中評社北京10月16日電(記者 李娜)《通往和平之路》研究報告發布會15日上午在中國國際問題研究院舉行,本次發布會由聯合國政治事務部、世界銀行駐華代表處和中國國際問題研究院聯合舉辦。

  《通往和平之路》研究報告是由聯合國和世界銀行發布的首個關於預防衝突的報告,和平之路的研究源於這兩家機構堅信國際社會的注意力需要迫切地重新集中於預防,將其作為實現和平的一個手段,關鍵是及早甄別風險並同政府密切合作,改善風險應對和強化包容性。

  在15日的研究報告發布會上,“如何預防暴力衝突”自然而然成為與會嘉賓探討交流的重點。世界銀行脆弱性、衝突及暴力問題首席專家Alexander Marc先生指出,“貧窮導致衝突”的說法對當今世界而言已經不一定正確了,事實證明,貧窮和衝突已經沒有非常直接的聯繫,因此,在預防衝突時要直擊衝突的源頭,實施精准的具有發展性質的干預,必須考慮安全、發展、政治等因素,通過各種調解措施,要讓不同的領域進行對話、交流,使得他們都能發揮預防衝突的作用。

  同時,Alexander Marc提出冷戰結束後世界並沒有馬上開始和平的進程,當今世界的衝突的性質發生了變化,國與國之間的衝突雖然沒有明顯增加,但也沒有消失,一些國家內的衝突往往會跨越國境,蔓延到其他國家。而在當前複雜的國際環境中,整個世界的架構讓人產生質疑,包括安理會等在內的一些國際組織,是否還有能力去處理這樣的新型衝突?

  聯合國秘書處政治事務部政策調解司司長Teresa whitfield女士主要從聯合國資金探索的角度來解讀,她表示在預防暴力衝突的問題上,包容性的預防不僅僅是國家的預防,要盡可能涉及廣泛的人群和組織,政府、民間社會和私有部門應該一同合作,一起踐行倡議和宣言。

  Teresa whitfield表示,首先國際社會、國際組織、國家政府及民間團體等在預防暴力衝突、防範風險上要達成共識,提供一系列具有目標性、包容性的項目和措施來減輕風險和危機;同時要注意到被排除在權利之外的集體不滿情緒,如何避免風險化為衝突?需要在分配和管理資源上進行調解和規整。

  中國國際問題研究院國際戰略研究所所長陳須隆表示,他仔細研讀了報告,並對報告的章節進行了簡要概括。他指出該份研究報告具有很高的學術研究價值,代表了當今世界暴力衝突最高研究水準;在暴力衝突攀升的今天,報告中提出了一系列預防暴力衝突的創造性措施。

  陳須隆在發布會自由討論中談到,中國一直堅持多邊主義的立場,給予聯合國很多支持,今後仍然會為世界和平持續做出貢獻。中國講求“以和為貴”,也說“和而不同”,中國主張可持續的安全發展觀,包括中國提出的構建人類命運共同體、“一帶一路”倡議等發展理念,其與聯合國提出的可持續和平是相通的,在外交哲學方面應進一步對接、融通起來。

  據悉,和平之路是聯合國和世界銀行集團開展的一項聯合研究,源於雙方堅信國際社會的注意力必須迫切地重新集中於預防。預防措施的大規模系統每年將節省50億至700億美元,這些資金可重新投資於減少貧困和改善人民福社。該研究旨在改進國內發展流程與安全、外交、調解和其他工作的互動方式,以防止衝突演變為暴力。
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