閩南師範大學兩岸一家親研究院副院長吳鳳嬌（中評社 海涵攝）
中評社北京6月25日電（記者 海涵）閩南師範大學兩岸一家親研究院副院長吳鳳嬌日前在“探索海峽兩岸融合發展新路”研討會上在發言時指出，更好地將同等待遇舉措落到實處，讓台胞真正有獲得感，提升政策效果，在具體執行中要以“兩岸一家親”理念一以貫之：一是宣傳表述要從台胞熟悉的話語體系和邏輯思維出發，顧及台胞的心理感受，把政策講到台胞的心裡去，切忌過度宣傳、浮誇做秀；二是實施方式要盡可能縮短申報流程、簡化申報環節、明確時間節點，完善實施機制、數據支撐、技術改善、資金配套等保障措施，做到“小細節體現大關懷”；三是強化同等待遇舉措的考核機制，增強同等待遇落實工作在相關執行職能部門工作考核中的比重，進而提高行政執行力和落地效率。
吳鳳嬌表示，兩岸融合發展是習近平總書記提出的國家統一思想的重大創新論述，是推動兩岸從和平發展走向和平統一的全新實踐。2019年 3月10日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時發表重要講話，明確賦予福建省 “要探索海峽兩岸融合發展新路”、“努力建成台胞台企登陸的第一家園”、“努力在推動兩岸融合發展上作出示範”的先行使命，為新時代福建省對台工作提供了根本遵循和行動指南。
她認為，深化兩岸融合發展是實現祖國和平統一的根本路徑。2014年11月2日，習近平總書記在福建省考察平潭綜合實驗區時首次提出兩岸融合發展理念，他指出“兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發展，融合發展。”2016年3月5日，習近平總書記在參加十二屆人大四次會議上海代表團審議時發表重要講話，進一步明確“我們將持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體的認知”。同年11月1日，習近平總書記會見中國國民黨主席洪秀柱時再次強調“秉持互利雙贏，促進兩岸經濟社會融合發展，符合兩岸同胞共同利益”。2019年1月2日，習近平總書記於參加《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話中系統論述了“深化融合發展，夯實和平統一基礎”的倡議主張，並提出“積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場”、“兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通……”等重點面向和實施路徑，標誌著兩岸正式邁入融合發展新進程。
吳鳳嬌表示，兩岸融合發展是習近平總書記提出的國家統一思想的重大創新論述，是推動兩岸從和平發展走向和平統一的全新實踐。其重要性在於全面總結對台工作歷史經驗、深刻把握兩岸關係發展規律，針對當前兩岸只有和平發展、沒有和平統一進展、甚至兩岸愈交流愈疏離的難題，指明了兩岸在發展中融合、在融合中統一的道路和方向，從思想理論上根本解決了怎樣實現和平統一的問題，將對實現祖國統一大業產生重要的思想引領作用。
吳鳳嬌說，福建省勇於探索海峽兩岸融合發展新路。在當前兩岸關係更趨嚴峻複雜、民進黨政治阻力加大、兩岸存在客觀差異等現實背景下，選擇有條件的區域作為示範性區域，為推動兩岸融合發展探索經驗、累積互信、奠定基礎，是一個必然的選擇。從大陸對台交流合作的區域格局看，福建省最適於承擔也勇於承擔探索兩岸融合發展新路的示範與試驗職能。
她表示，2015年福建省就將“推動閩台融合發展”明確寫入省政府工作報告，並率先出台了《關於鼓勵和支持台灣青年來閩創業就業的意見》、《福建省深化閩台人才交流合作行動計劃（2015－2018年）》等支持性政策，依托福建自貿區、廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗區和平潭綜合改革試驗區三大改革創新“試驗田”先行先試對台投資准入開放、貨物貿易便利化與擴大服務業開放，穩步推進與金門、馬祖地區的通水、通電、通氣、通橋工作，逐漸形成了以經濟、社會和文化三大領域為主軸，產業合作、區域對接、民間交流、青年創業、基層治理“全面開花”的全方位對台融合發展格局。
吳鳳嬌繼續介紹說，2019年5月22日，福建省委十屆八次全會審議通過《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》（簡稱“42條實施意見”），率先出台了42條具體措施，涵蓋應通盡通、同等待遇、基層治理和文化交流等諸多領域。“42條實施意見”是福建省委省政府深入貫徹落實習近平總書記1月2日和3月10日兩次重要講話精神的具體行動，是加速深化兩岸融合發展、扎實推進祖國和平統一進程的重要舉措。“42條實施意見”既“著眼大局大勢”又“注重落實落細”，政策創新性高、利益惠及面廣，落地操作性強，必將推動閩台兩地率先從單向融合走向雙向融合、從個體融合走向群體融合、從行業融合走向領域融合、從經濟融合走向經濟社會文化融合、從基礎設施聯通走向公共服務融合，充分發揮對大陸各區域深化兩岸融合發展的先行示範效應。
吳鳳嬌在發言中還談到，要推進同等待遇落細落深，探索海峽兩岸融合發展新路。“逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”是深化兩岸融合發展的基礎民心工程，能夠讓台灣同胞切實感受到“兩岸一家親”的親情，從而實現兩岸同胞的心靈契合，形塑兩岸命運共同體意識。
她說，“42條實施意見”中明確提出了打造宜居宜業生活環境、提供更加符合台胞需求的社會保障和滿足台胞子女就學需求等9條同等待遇舉措，這些舉措切中了台胞在福建學習創業就業生活的要害關節，有效撤除台胞在福建發展的限制性政策框架，縮小台灣同胞與福建居民在工作生活中的體驗差異，為台胞在福建更好地發揮才智提供了更廣闊的空間和更大的舞台，為把我省建成“台胞台企登陸的第一家園”奠定了深厚的
為更好地將同等待遇舉措落到實處，讓台胞真正有獲得感，提升政策效果，吳鳳嬌認為，在具體執行中要以“兩岸一家親”理念一以貫之：一是宣傳表述要從台胞熟悉的話語體系和邏輯思維出發，顧及台胞的心理感受，把政策講到台胞的心裡去，切忌過度宣傳、浮誇做秀；二是實施方式要盡可能縮短申報流程、簡化申報環節、明確時間節點，完善實施機制、數據支撐、技術改善、資金配套等保障措施，做到“小細節體現大關懷”；三是強化同等待遇舉措的考核機制，增強同等待遇落實工作在相關執行職能部門工作考核中的比重，進而提高行政執行力和落地效率。
