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中評:中印邊界談判進入深水區?

2014-02-15 00:37:03
中印邊界問題特別代表第17次會晤中方特別代表、國務委員楊潔篪。
  中評社北京2月15日電(評論員 胡志勇)最近,在印度新德里舉行了中印邊界問題特別代表第17次會晤。中方特別代表、國務委員楊潔篪和印方特別代表、國家安全顧問梅農就中印邊界問題、中印關係和共同關心的國際地區問題深入交換了意見。

  在中印特別代表就邊界問題舉行會談之前,雙方在新德里舉行了中印邊界事務磋商和協調工作機制第五次會議,就維護邊界和平與穩定措施進行了討論。中印邊境事務磋商和協調工作機制的組建,是為了解決兩國邊界軍隊之間的問題。

  此次邊界特別代表會晤正處於整體三個階段的第二階段,也被外界視作最為困難的階段,要就解決兩國西段、中段和東段邊界爭議的框架達成一致意見。除本次邊界問題會晤之外,2月24日,印度將與中國展開年度防務對話。

  與著眼於解決日常巡邏問題的中印邊境事務磋商和協調工作機制不同,特別代表會晤的級別更高一些,旨在通過磋商解決整個中印邊境糾紛問題。

  此次邊界問題特別代表會晤取得了初步成果。雙方討論了信任措施,包括“邊防合作協定”的執行以及解決邊界問題的框架協定等議題。此次會晤是在中印邊境事務磋商和協調工作機制之下,兩國高官首次就邊界談判的細節問題進行磋商。此次邊界問題特別代表會晤標誌著中印邊界談判正式進入了深水區,中印兩國將不得不面對具體的邊界解決方案框架等問題。但目前來看,解決的難度很大。

  近年來,中印雙邊關係向世界展示了少有的向好趨勢。2013年5月,李克強當選為中國新一任國務院總理後就首選印度作為其上任後首次外訪的目的地。李克強訪印期間,中印兩國首腦同意推進邊界談判機制的進程,加速解決邊界問題。中印兩國已探索出一種行之有效的友好相處、共同發展的模式,成為相鄰大國之間關係的典範。儘管中印之間存在一些歷史遺留問題,但雙方已建立一系列機制加以妥善處理。10月,印度總理辛格訪華,兩國正式簽署了《中印邊防合作協定》,中印兩國同意加強管控邊界衝突,消除兩國軍隊在實際控制線附近可能產生的誤解。

  作為兩個最大的發展中國家和新興市場國家,中印兩國在促進地區乃至世界和平與發展方面負有特殊的共同責任。進入新世紀後,中印兩國建立了面向和平與繁榮的戰略合作夥伴關係,友好交流和互利合作結出累累碩果。加強中印關係,促進共同發展,符合兩國和兩國人民的共同利益。雙方應保持高層交往,不斷增進戰略互信與協作。雙方願積極推動中印兩大市場對接,穩步推進鐵路、產業園區合作和孟中印緬經濟走廊建設,合作建設“絲綢之路經濟帶”。

  今年是中印友好交流年,中印兩國正積極努力辦好相關係列活動,以推動雙邊關係的正常發展,增進兩國人民之間的友誼。中印兩國在地區和全球事務中合作空間很大,中印兩國在聯合國、二十國集團、金磚國家等多邊組織和國際地區事務中應進一步加強協調配合,以維護中印和廣大發展中國家的共同利益。

  事實上,一年多來,儘管中印雙邊關係發展不錯,也出現了諸多雜音。最為嚴重的是印度總統2013年11月突訪了藏南地區,引起中國強烈不滿,印度總統對藏南地區這種訪問的做法顯然不符合兩國關係的利益,使正在向好的中印關係再度受困。

  中方對中印邊界爭議區始終堅持一貫與明確的立場。中印雙方積極通過特別代表會晤機制以友好協商的方式探討解決兩國存在的邊界問題。印方與中方應該彼此相向而行,積極維護雙邊關係大局,不要採取使問題複雜化的舉動,雙方需要共同合作、努力維護邊境地區的和平與安寧,為邊界談判主動創造有利條件。

  邊界問題一直是影響中印兩國關係的三大因素之一,也成為印度媒體經常炒作的話題之一。但是,中印近年來保持邊界談判勢頭,中印邊界談判已取得了一些進展,有效管控涉邊分歧,為兩國關係健康順利發展創造了有利條件。中印兩國政府在邊界問題上互動良好,整體上保持了邊界地區的安寧。而且,在邊界問題解決前,中印雙方願充分發揮好涉邊機製作用。雙方應繼續致力於尋求公平合理和雙方都能接受的解決邊界問題方案,中印兩國堅持照顧彼此關切,妥善管控分歧,探索出一套推進雙邊關係與妥善處理分歧並行不悖、相互促進的新模式。共同維護邊境地區的和平與安寧。

  但是,中印兩國之間長期存在著一些歷史遺留的敏感問題,如邊界問題、跨境河流問題等。對這些分歧與差異問題,中印兩國應積極加以有效管控,避免事態升級,在相互尊重、相互信任的基礎上,相互照顧彼此關切和利益,切實維護好中印關係發展大局,主動尋找妥善解決問題的方法。
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