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社評:巴以突衝導致東南亞對美看法發生變化

2024-04-15 00:04:06
聯合早報圖片
  中評社北京4月15日電(評論員 喬新生)2024年4月3日,美國外交學者網站發表一篇文章,分析東南亞國家的政治傾向。這篇文章援引《東南亞態勢報告:2024》,認為自2020年以來,東南亞國家的受訪者,首次把北京作為“首選”,50.5%的受訪者認為,東盟應該與中國而不是與美國結盟。之所以得出這樣的結論,是因為東南亞國家中穆斯林占多數,而巴以衝突,美國的立場客觀上導致東南亞國家對美國的看法發生實質性的變化。這份調查報告在一定程度上,反映出美國著名學者亨廷頓的“文明衝突”觀念在現實生活中存在。但是,如果僅僅根據巴以衝突,判斷東南亞國家的選擇,似乎有些過於武斷。

  首先,東南亞國家的受訪者近一半強調應當獨立自主。46.8%的受訪者認為,應當採取措施加強東盟的團結,“抵擋”中國和美國的壓力。這說明東南亞國家多數受訪者贊成不結盟政策,主張獨立自主,自力更生,依靠東南亞國家的團結,實現自我發展。

  近些年來,東南亞國家在自我發展問題上,邁出了實質性的步伐。東盟不僅在經濟一體化方面,制定了一系列的方針政策,主導制定《區域全面合作夥伴關係協定》,吸收中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭參加,建立一個地區性的自由貿易區,而且更重要的是,東盟國家在經濟一體化發展的同時,強調在地緣政治問題上協調立場的重要性。東盟國家高度重視地區衝突帶來的負面影響,無論是在緬甸問題上,還是在南海的問題上,東盟國家始終堅持共同協商的原則,通過雙邊和多邊磋商,化解矛盾,縮小分歧。事實證明,東盟國家不排斥大國在該地區的存在,但是,東南亞作為不結盟運動的發源地,各國在處理與大國關係問題上,不盲目隨從。儘管少數東南亞國家出於自身利益的考慮,希望引入境外大國,增加談判的籌碼,但是,越來越多國家意識到,霸權國家的介入,只會使問題複雜化,無助於從根本上解決衝突。

  正因為如此,對於東南亞少數國家試圖把美國引入該地區,增加自己的談判籌碼始終保持高度警惕。在東盟通過的一系列決議中,並沒有按照少數國家的意圖,譴責中國。究其原因就在於,當中國先民在南海地區開展漁業捕撈作業的時候,一些東南亞國家尚未成立。在中國南海問題上製造事端,除了彰顯東南亞少數國家的歷史虛無主義和機會主義之外,不可能有其他的結果。在南海問題上,中國不會參與任何非法仲裁活動,中國也不會在主權領土問題上作出讓步。

  其次,東南亞國家絕大多數屬於發展中國家,奉行不結盟政策。著名的萬隆會議,不僅確立了和平共處五項原則,而且更重要的是,把發展中國家的不結盟政策轉化為具體的行動,成為東南亞國家的行為指南。東南亞國家歡迎各國投資者,但是,東南亞國家絕對不會引火燒身。東南亞國家在處理地區和國際事務方面,始終堅持按照聯合國憲章所確立的基本原則辦事。

  東南亞國家希望與美國建立密切的聯繫,開展經濟和軍事領域的合作。但是,東盟是中國的第一大貿易夥伴,中國與東盟國家經濟關係密切。中國幫助東盟國家加快基礎設施建設的步伐,幫助東盟國家建設工業園區。中國與東盟國家開展合作,從來不附加任何排他性的條件。中國認為東盟有權選擇自己的合作夥伴。殖民統治的慘痛歷史使東南亞國家充分意識到,狐假虎威損害的是東南亞國家自身的利益。無論在任何時候,東南亞國家都不會自我設限,成為霸權主義的犧牲品。

  第三,東南亞國家的共同任務是發展。衹有經濟增長,人民生活改善,東南亞國家才能實現和平。正因為如此,東南亞國家需要的是資金、技術,而不是槍炮。少數東南亞國家加入軍備競賽的行列,試圖以軍事對抗解決問題,最終一定會令其貽笑大方。但是,中國也不會允許少數國家以小欺大,在中國的領土主權問題上製造事端。中國希望通過談判解決爭端。中國希望以和平代替對抗,擱置爭議,共同開發。如果東南亞少數國家試圖借助於外部的力量,損害中國的國家利益,中國一定會強硬回擊。

  中國願意在力所能及的範圍內幫助東南亞國家發展經濟,願意在經濟發展過程中,與東南亞國家互聯互通。事實上,中國已經幫助東南亞國家修建鐵路、公路、橋梁和水壩。中國在印度尼西亞修建的高速鐵路,已經投入運營。中國與越南在電力、鐵路互聯互通方面深入磋商,不久的將來,兩國之間將實現鐵路互聯互通。中國將幫助越南解決電力短缺問題。所有這些都充分說明,中國與東南亞國家之間不存在排他性的協議,中國以真誠態度,幫助東南亞國家發展經濟。

  第四,也是非常重要的,中國領導人強調文明不存在優劣,不同文明可以相互借鑒,在處理地緣政治關係問題上,不能“拉偏架”。中國與阿拉伯國家關係十分友好,中國與伊斯蘭組織關係密切。在巴以衝突問題上,中國始終按照聯合國通過的有關決議,支持巴勒斯坦人建立主權國家。

  文明多樣性決定了,各國應選擇自己的發展道路,形成自己的文化傳統。假如把自己的制度強加於人,或者挑撥離間,人為製造隔閡,那麼,世界永無寧日。中國反對文明優越論,反對在處理地區事務方面盛氣凌人。中國尊重東南亞國家選擇的道路,尊重東盟國家的文化傳統。希望與東南亞國家睦鄰友好、和平相處。

  中國願意與東南亞國家世代友好。在涉及彼此關心的重大問題上,中國願在聯合國憲章確立基本原則基礎上,在國際法框架內妥善解決爭端。中國將一如既往,加強與東南亞國家的合作,在重大問題上,及時交換意見,不斷尋求共識。
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