思想者論壇
2007年6月號,總第114期

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伊朗核問題的前景及影響
主 辦:中國評論月刊

顧 問:徐  鷹(中國評論月刊社務委員會主席)
    
主持人:郭震遠(中國國際問題研究所研究員、
        中國評論月刊學術委員)

策 劃:郭偉峰(中國評論月刊社長)
    周建閩(中國評論月刊總編輯)

評論員:趙國忠(中國中東學會副會長、原社科院
        西亞非洲所所長)
    陳學惠(中國軍事科學院世界軍事研究部
        研究員、博導、大校)
    傅夢孜(中國現代國際關係研究院美國研究所
        所長、研究員,博导)
    吳白乙(中國社科院歐洲研究所
        副所長、研究員)
    劉月琴(中國社科院西亞非洲研究所研究員)
    田文林(中國現代國際關係研究院亞非所
        副研究員、博士)
    
執行人:羅祥喜(中國評論月刊副總編輯)
    王 平(中國評論月刊副總編輯)

時 間:二OO七年第六次座談會(總第一百一十三次)
地 點:中國評論北京辦事處會議室

  郭震遠:開場白

郭震遠

  去年四月底我們為伊朗核問題召開了一次思想者論壇,現在囘過頭來看,我們當時所做的判斷,應該說是基本上符合過去一年伊朗核問題的發展變化的。

  當然,事態還在發展,有些問題還需要進一步深化。前些天美國準備對伊朗動武的風聲很緊,俄羅斯媒體對此也是言之鑿鑿。當然美俄都是各有考慮,而我們在研究核問題的時候,還是要有一個客觀的判斷。大家對這個問題都很關注,如果真的發動戰爭,恐怕影響還是比較大的。中國經濟快速發展,對石油的需求量不斷增加,老百姓也對國際油價比以往更加關心。

  我想,通過伊朗核問題,並且把它和朝鮮核問題做一個比較,應該還是有些東西值得研究的。最後當然是要落足於伊朗核問題的前景到底怎麽樣?今年夏天會不會動武?不動武又會怎麽樣?

  今天到會的都是各個領域的專家,除了中東問題專家,還有美國問題、俄羅斯問題等方面的專家,因爲伊朗核問題涉及的面很廣。現在就請大家暢所欲言。 

  趙國忠:安理會已無手段
      美國還不想馬上動武

趙國忠

  這一年來,圍繞伊朗核問題的鬥爭進入了一個新的階段,也就是進入了一個更加緊張和僵持的階段,其核心問題仍是濃縮鈾問題。

  國際社會對伊壓力越來越大
  安理會的辦法已沒有多少了

  去年三月二十九號聯合國安理會通過了一項主席聲明,明確要求伊朗在三十天内停止全部與濃縮鈾有關的活動。但是伊朗沒有遵守這個主席聲明。

  去年六月初,五個常任理事國和德國又聯合提出了解決伊朗核問題的六國方案,伊朗反應含糊。

  去年七月三十一號,安理會又通過了一個一六九六號決議,要求伊朗在八月三十一日前暫停所有與濃縮鈾有關的活動。但是伊朗在最後期限到了之後,也沒有終止濃縮鈾的活動。

  去年十二月二十三號,安理會又一致通過了制裁伊朗的一七三七號決議,要求伊朗立即停止所有與濃縮鈾、重水反應堆有關的活動,對伊朗與濃縮鈾、彈道導彈有關的技術、設備實行禁運,對伊朗相關官員出入境實行嚴密監控。但是此次決議,又遭到了伊朗拒絕。伊朗總統内賈德說那是一張廢紙。

  今年三月二十四號,安理會通過了一七四七號決議,敦促伊朗立即執行安理會一七三七號決議,並開列了更爲嚴厲的制裁措施,全面禁止伊朗的武器出口,嚴格限制其他國家向伊朗出口武器;繼續對涉及伊朗核項目和導彈計劃的個人進行出入境限制,實行金融制裁和資產凍結,並擴大了制裁的對象和範圍;呼籲其他國家,不要向伊朗提供贈款、貸款援助。但是伊朗依舊不接受,說這個決議是非法的,聲稱伊朗的核計划是不會停止的;同時還宣佈,部分終止與國際原子能機構的合作。

  聯合國安理會從去年七月三十一號到今年三月二十四號,十個月裏面就伊朗核問題接連通過了三個決議,這在聯合國安理會的歷史上還是比較少有的。而且從原來通過決議前各大國分歧比較大,到後來通過的兩個決議都是比較一致的。

  原來伊朗核問題是有意在國際原子能機構内部解決的。從二零零三年九月到二零零六年二月,國際原子能機構通過了九個決議,都是有關伊朗核問題要透明化、要報告核研究情況、能不能檢查等問題的。後來提交了安理會,安理會又接連通過了三個決議。

  從要求伊朗終止濃縮鈾到採取制裁,下一步還能怎麽辦?即便再擴大制裁或者採取更嚴厲的措施,伊朗還是不理,國際社會又能怎麽辦?

  從安理會來講,可選擇的辦法不是太多了。雖然安理會不可能因此就准許美國對伊朗動武,但是安理會手裏還有甚麽牌呢?

  但是有一個例外,就是石油問題。這幾次制裁裏面都沒有提石油問題,似乎還是在避開石油問題。而能夠對伊朗造成震動的,就是石油。石油是伊朗的經濟命脈和外匯的主要來源,石油收入佔伊朗外匯總收入的百分之八十五。二零零四年伊朗石油收入是三百一十五億美元,而伊朗的石油儲量是一千三百三十二點五億桶,二零零五年的日產是三百八十八萬桶。如果對伊朗的石油進行制裁,那麽對伊朗經濟的打擊就會比較大。

  但是這是一把雙刃劍,對伊朗進行石油制裁,對西方國家也更加不利,這也是遲遲不對伊朗石油採取制裁的最重要原因。

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