第三股勢力是“安全派”。以“野草莓”靜坐學生為主的校園勢力,雖然在“自由廣場”上超過一個月的靜坐並未獲得執政者的反應,但他們訴求修改“集會遊行法”避免“國家暴力”被無限擴大的主張,並非擔心員警過度動員可能造成維安的惡果,反倒是擔心“國家暴力”被過度操縱,可能讓台灣的民主再倒回20年前的幻影,而“國家暴力”既然是“安全”的象徵,把他們歸類成“安全派”,正可以說明為何“野草莓”後來會被影射成具有綠色的影子之因。
這三股勢力隨著阿扁案情的發展,後來也呈現某些交叉之處,例如“主權派”也逐漸納入“人權派”的訴求,“人權派”也接受“安全派”的主張,然而在這三股勢力當中,由於缺乏一個有足夠號令天下的魅力型領袖進行指揮操縱,所以也無法連結成一股特大的勢力,由於力量分散,讓執政的馬英九可以好整以暇,從容應對與分化。
“輿論戰”的出擊
也因“三股勢力”無法連結成一個有力量的鬥爭主體,民進黨的一些領導者開始思考重新尋找反對力量的根源。過去在反對國民黨威權體制的時期,民進黨人所利用的反對工具不外乎議會路線、街頭運動與媒體的發言權。
然而,現在民進黨的議會力量的不足,街頭路線在11月份陳雲林來台時又因爆發衝突,導致許多人民的反感,所以蔡英文雖然說要時時上街頭,但從陳雲林返回北京以後,卻未再見到民進黨動員上街頭的情形,可以見得民進黨人也感受到街頭路線已經出現彈性疲乏,讓大家不敢輕易再動員群眾走上街頭,否則“野草莓”的靜坐,就不至於落到最後無疾而終。
既然議會與街頭兩種力量都不能成事,那麼找尋第三種媒體“輿論戰”的力量,變成是綠營主導者想再重新出發的第三戰場,他們相信以前的“黨外雜誌”是創造台灣反對力量風起雲湧的最重要場域與工具。而馬英九執政以後由於缺乏“輿論戰”的作戰力量,使得馬英九政府的無能,已經深入到民間社會,這也逼使馬英九在2008年10月22日時,不得不在“府院黨團輿情會報”中,要求各單位要強化宣傳,並啟動各項文宣工作。自此以後馬英九也不斷的接受媒體訪問,甚至連綠營媒體也不放過。所以搶奪“輿論戰場”,已經變成是綠營主導者認為現階段最可以展現反對力量的最後堡壘。
當然提到“輿論戰”,不得不去回溯一下這個概念的起源。這是2003年解放軍首度提出的概念,當時他們把心理戰、輿論戰和法律戰組合成“三戰”,以作為新戰略革命的一環,雖然“三戰”提出以後在解放軍內部的研究只是曇花一現,但當時執政的阿扁政府卻如獲至寶,並由國安會全面主導對“三戰”進行研究。其中由國防部負責對心理戰的研究,新聞局對輿論戰進行發展與分析,陸委會則負責法律戰的研究與操縱模式的控制。
可以說,“三戰”是由解放軍提出,卻在台灣發揚光大,雖然在台灣的研究與對戰並未動搖到中國大陸的對台政策,也沒有保住民進黨的政權,但“三戰”思想與它們的操縱方式,不只影響到民進黨後續鬥爭的出擊模式,對台灣軍方的政戰體系來說,他們也認為這是可以確立“政戰轉型”的機遇,甚至可以突出他們在戰場上可以站到“主動地位”的關鍵工具。
既然提到“政戰轉型”,那麼就先說一下它的意義吧!在民進黨執政時期,由採取“精兵簡政”的政策,原先以“政治作戰學校”為精神標竿的政戰體系,隨著“政戰學校”被納入“國防大學”變成“政戰學院”之後,科系被縮減或整併,讓台灣軍方的政戰體系人人自危。這是因為整併以後的政戰體系,不只官職縮減,許多等缺的中校軍官無法再更上一層,所以只要到40歲以上的政戰軍官,都已經出現等待退役的心態,這當然會影響整體的國防戰力。
另一方面,政戰體系在軍中,一直被視為是一種陪襯的角色,不可能站上主力作戰的地位,使得軍中的政戰體系總是有矮人一截的感受,所以如何把政戰體系提升到主力作戰的地位,這也是台灣“政戰轉型”的主要思考點。
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