一直以來，大陸對台政策都是根據台灣島內形勢、國際政治經濟格局、大陸自身發展水準做出的戰略決斷。解決台灣問題最根本的還是靠大陸自己的發展。大陸的發展進步，是推動兩岸關係發展、實現祖國和平統一的雄厚基礎和可靠保障，決定了兩岸關係的基本格局和發展方向。同時兩岸關係也會受到台灣局勢和國際格局變化的影響。
自2005年開始，大陸經濟社會快速發展，未來隨著“十三五規劃”的實施和“一帶一路”的推進，大陸將取得更大的進步。但是近兩年，台灣島內局勢也發生了深刻變化。首先是台灣民眾的“台灣主體意識”持續成長，“恐中”、“拒統”情緒有所增加。相當多民眾認為台灣是一個“事實獨立的國家”，他們不願意接受“九二共識”，也不希望兩岸統一。一些台灣民眾把大陸看做是台灣最大的威脅，他們擔心兩岸經濟融合會讓台灣過度依賴大陸，最後就會被大陸“吞併”。另外台灣政局也發生了重要變化。2012年之後，台灣政黨生態呈現“藍消綠長”態勢，2016年，民進黨重新上台執政，繼續堅持“台獨黨綱”，拒絕承認“九二共識”，讓兩岸的機制化交流被迫中斷。鞏固深化兩岸關係和平發展的難度增大。...
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