蔡英文執政後以四面出擊方式，展開近年以來台灣社會最大變革，無論是年金改革、一例一休、前瞻基礎建設計畫、能源政策皆是迫不及待解決難題。賴清德市長變成閣揆，從一個治理南台灣充滿濃厚主體意識的地方諸侯到統整國政的最高行政首長，其個人強烈的台獨意識形態，將受到憲政體制運作、兩岸關係及國際框架的結構制約。
賴清德上任後應儘速回應民眾的民生、經濟、社會需求，解決大變革中社會分裂與傷痕。治理環境變化也會調整政策思維，從低階政治到高階政治，從南台灣高本土意識到兩岸民族主義衝撞，從派系利益到政黨執政利益、再到國家利益，賴揆的治國理政必須超越賴市長的眼界與心胸格局。衡諸有志於爭奪總統大位者，其兩岸政策路線必然是中間溫和路線，以利拓展中間選民實現選票極大化目標，無論是陳水扁的“新中間路線”、還是蔡英文的“維持現狀說”，皆屬之。
賴揆上任是以內政治理及以選舉為導向的行動內閣。賴在全台縣市長中施政滿意度為名列前茅、號稱五星級市長，具有極高政策執行能力，利於提升民眾對蔡政府施政滿意度。當個人政治主張台灣獨立的賴揆，公開表述依據《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務時，同時追隨蔡英文維持兩岸現狀主張，這是較為激進路線向溫和中間路線靠攏。……
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