智庫研究
2018年6月號,總第246期

港獨魔咒與香港法治的“戴耀廷難題”
田飛龍(北京)
北京航空航天大學高研院/法學院副教授
中央社會主義學院統一戰線高端智庫駐站研究員
  占中運動不僅是香港泛民主派之“民主回歸論”的極限發揮,更是香港法治權威性由盛轉衰的分水嶺。這種盛衰變奏,不是指香港法治喪失基本的規制能力,而是指香港的“違法性禁忌”被打破,公義理由可以支持違法,運動無罪,造反有理,法治進入了一個與“泛政治”氛圍相糾纏的複雜時段。戴耀廷將“公民抗命”引入香港,自身及其擁躉或以“盜火者”自居,但對於“一國兩制”與基本法秩序而言,尤其是對於香港法治而言,則有著長遠的結構性損害。 

  一、前言 

  “占中”並不如煙。占中運動不僅是香港泛民主派之“民主回歸論”的極限發揮,更是香港法治權威性由盛轉衰的分水嶺。這種盛衰變奏,不是指香港法治喪失基本的規制能力,而是指香港的“違法性禁忌”被打破,公義理由可以支持違法,運動無罪,造反有理,法治進入了一個與“泛政治”氛圍相糾纏的複雜時段。這一切都與戴耀廷有關。在戴耀廷之前,香港的政治精神與公共文化中並沒有所謂的“公民抗命”,香港法治在“一國兩制”與普通法的平衡體系下運轉良好,香港人的繁榮穩定與自由權利得到充足保障,其國際排名和聲譽穩居前列。戴耀廷將“公民抗命”引入香港,自身及其擁躉或以“盜火者”自居,但對於“一國兩制”與基本法秩序而言,尤其是對於香港法治而言,則有著長遠的結構性損害。戴耀廷並非曇花一現,在後占中時代不斷以“選舉工程師”身份,通過“雷動計畫”、“風雲計畫”等掌控香港反對派的選舉協調尤其是支持本土派的政治競逐。在2018年4月初的台灣“五獨論壇”上,戴耀廷更是以中國崩潰、香港建國作為香港民主運動的未來思路,並將香港民主化與反國家專制重新連接,刺破“一國兩制”的內在共識與平衡。……
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