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本文擬從治理（Governance）的觀點切入，針對“兩制”部分，有效找出台灣民眾因為大陸推進惠台措施的作為，對大陸增加信心、深化兩岸互信，進而在體現海納百川、有容乃大的中華智慧之下，探索多數的台灣民眾，而且是兩岸人民可以接受的“一國兩制”台灣方案。治理是“秩序的統治和集體的行動”的建立過程，治理必須有目的，而且應該與秩序區隔；因為秩序不需要意識到目的或利益，秩序可以沒有治理而存在，但治理需要秩序的某些形式。治理的秩序有三種，包括解決問題、創造機會的“不同模式”，具備條件的“組織觀點”，以及立法、規範、經濟發展等“治理原則”的行動可能性。“一國兩制”台灣方案，不能總是如以往聚焦於“一國”的爭議，而是應該認真討論“兩制”，才是爭取台灣民心的重點。……
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