2019年是兩岸關係發展最關鍵的一年，因為影響兩岸關係的三個環境因素，都有可能發生重大的變化。
首先，中共實施“改革開放”政策已滿四十年，依習近平的說法，從2019年到2022年的中共“二十大”，是“歷史交匯時期”。習近平必須在內外政策上積極有所作為，其中包括對台政策。事實上，習已在《告台灣同胞書》四十週年紀念會的講話中，提出兩項新的訴求：一是探索“兩制”台灣方案，以豐富“一國兩制”的內涵；二是呼籲展開兩岸的“民主協商”。代表習近平將以實際行動，來促進兩岸的和平統一。
其次，2019年是中美建交四十年，也是《台灣關係法》立法四十年。無論是中美或台美關係，都已出現重大變化。中美戰略互疑有增無減，台美關係則是水漲船高。美國是影響兩岸關係最重要的外在因素，川普總統尋求連任，兩岸政策將是他對外政策的一個重要部分。
最後，2020年是台灣的總統大選年。2018年底九合一選舉的結果，改變了台灣地方政治的版圖。蔡英文尋求連任，大選時將面對來自國民黨的參選人，以及可能代表第三勢力的柯文哲的挑戰。如果選戰陷入統獨之爭，則選舉結果將改變台灣的政治生態，並使兩岸陷於和戰兩難的窘境。……
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