【摘要】沙利文在進入拜登政府之前，就在《外交政策》雜誌上發表過兩篇重要文章：《沒有災難的競爭——美國怎樣與中國挑戰和共存》和《中國走向全球霸權的兩條道路》，他對中國和中美關係的基本看法和主張被概括為：沙利文模型。其核心一是要恢復和重建“反華聯盟”，共同對付中國。二是要共存（existence），保持在有利於美國利益和價值觀條件下的清晰共存的穩定狀態。以“共存”為基點，展開對中國的挑戰與合作，可以說這是他與特朗普政府的重要區別。三是美國應當保持對中國可持續的軍事威懾力，同時加強危機管控，“護欄”一詞由此而生。四是美國要保持科技領先優勢。
2021年11月中，在中美元首視頻會晤中，美國總統拜登作了“四不”承諾： 美方不尋求改變中國的體制；不尋求通過強化同盟關係反對中國；無意同中國發生衝突；美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策，不支持“台獨”。但是，事後拜登食言的事一個接一個，尤其是依然繼續組織和強化“反華”同盟，且繼續打“台灣牌”，“以台制華” 。不過，也可以看到拜登政府上台十個多月，對華政策有一個變化的軌跡，那就是從繼續特朗普的極限施壓，轉為玩“兩面手法” ，在設置“護欄” 下向中國多方面挑釁，在不引發激烈衝突下最大限度阻攔中國發展，謀求美國的最大利益。……
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