【摘要】因內地與香港防疫政策差異而無法實現常態化通關，造成粵港澳大灣區生產要素流動受到長期阻隔。儘快推進兩地防疫政策銜接，化“就地抗疫”為“聯合抗疫”，是恢復粵港澳大灣區融合發展的當務之急。當前，內地與香港在核酸檢測、疫苗接種、救治方式以及防疫“雙碼”等維度存在顯著不同，防疫政策的內在張力使得兩地接軌“通關”遙遙無期，加劇香港與祖國內地的離心效應，更阻礙了全國統一大市場的建設進程。基於此，兩地應當凝聚疫情防控過程中形成的社會基本共識，以此作為調適防疫政策的價值導向，並在此基礎上形塑內地與香港防疫政策銜接的法治進路。
新冠肺炎爆發後，內地與香港實行嚴格的出入境政策。簡單的“封關”措施固然可在一定程度上阻斷新冠病毒的跨境傳播，但對香港、粵港澳大灣區乃至國家大局造成的後遺症亦十分顯著。數據顯示，香港2020年實質GDP下跌6.1%，乃是香港有詳細記錄數值以來的“最大年度跌幅”。當前，受第五波疫情影響，香港2022年第一季GDP較上年同期實質下跌4.0%。伴隨新冠疫情反復反彈，內地與香港已經實質性暫停“通關”兩年多，嚴重阻礙了大灣區城市間人員、資源、資訊等要素的跨境流動。申言之，粵港、港澳長期不互通，更影響香港同胞的國家認同，加劇香港與祖國內地的離心效應，並極大影響全國統一大市場的構建。反觀澳門特區，儘管在疫情爆發初期也採取了嚴格的出入境政策，但在自行制定防疫政策過程中取得抗疫成效，在積極對接防疫措施過程中率先與內地實現“通關”。基於此，在統籌推進粵港澳大灣區建設與疫情防控常態化背景下，有必要深度審視內地與香港防疫政策的諸多不同，厘清其背後存在的內在張力，並在推進兩地防疫措施銜接中構築一體化的區域協同防疫框架，期待為香港儘快驅散疫情陰霾、扭轉離心效應建言獻策，為構建全國統一大市場掃清障礙。……
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