|
|
|
|
|
越南國家主席阮明哲：開放先鋒、反腐高手
|
盧成軍（北京）
北京大學國際關係學院博士生
|
越南國家主席阮明哲
|
2006年6月27日上午，越南河內市巴亭廣場前的國會大樓，從外面看來平靜而肅穆，正是在這棟與胡志明陵隔著巴亭廣場遙遙相望的棕黃色大樓裏，越南第十一屆國會第九次會議選出了新的國家主席——原胡志明市市委書記阮明哲。作為唯一的越南國家主席候選人，阮明哲贏得了全國六十四個省和中央直轄市496名議員中94%的選票。
其實，阮明哲當選為新的越南國家主席，接替6月24日請辭的前國家主席陳德良，早已在人們的意料之中。在今年四月越共十大的閉幕式上，越共中央總書記農德孟位居中間，兩旁就是阮明哲和幾年來一直在受訓以接替總理職位的常務副總理阮晉勇，已給人以“三駕馬車”集體亮相的聯想。
堅定反腐掃除越南黑社會老大
阮明哲，1942年10月8日出生於越南南部的平陽省邊吉縣富安鄉。具有數學學士和阮愛國高級黨校（現為胡志明國家政治學院）政治學學士的學位。他18歲時就參加了越南南方的革命活動。曾在胡志明共產主義青年團中央工作，先後任團中央衝鋒團團長、團中央書記等職。1988至1996年，歷任小河省省委副書記、書記。
1997年，阮明哲被任命為胡志明市的市委副書記，同年12月在越共八屆四中全會上當選中央政治局委員。2000年初，阮明哲出任胡志明市市委書記，全面領導這個越南的經濟“發動機”。由於越南近些年來深受腐敗問題的困擾，引起民眾的普遍不滿，阮明哲在擔任胡志明市市委書記期間，以堅決的反腐敗而著稱，他把剷除腐敗作為工作的重中之重，數名高級官員因為濫用職權而被撤職。其中下令逮捕胡志明市的黑幫大佬張文甘之舉，得到了越南民眾的廣泛讚譽。
張文甘是越南建國以來最大的黑社會犯罪集團頭子，有越南黑社會“教父”之稱，他開辦經營著諸多的地下賭場、妓院以及色情卡拉OK歌廳，其勢力觸及到越南社會的各個角落和層面。隨著張文甘各種關係網的蔓延，他的黑道生意越做越大。即使1995年5月，張文甘首度落入法網，並被送入一個勞改中心接受改造，張文甘之妻居然能夠用巨額賄賂打通關節，使得張文甘在一些政府官員的干預下獲釋。
阮明哲擔任胡志明市市委書記以後，令有關部門對張文甘進行了詳盡的偵調，於2002年12月，再次將張文甘逮捕，指控他犯有謀殺、聚賭、販毒、嫖娼、以及欺詐等共計24項罪名。隨著審訊的展開，張文甘同越南政府中某些高層人士之間的腐敗黑幕陸續浮出水面。隨後，154名同案犯牽扯其中，他們當中最有分量的重量級人物，當屬越共中央委員、前“越南之聲”電臺台長陳梅杏、前公安部副部長裴國輝和前最高人民檢察院副檢察長范士戰，這幾人也被分別判處了有期徒刑。在此案的最終審理中，張文甘願以捐獻巨額資金以換取大赦的請求被拒絕，在胡志明市的郊外被執行死刑。由於處理張文甘案件的果斷、堅決與徹底，阮明哲得到了越共中央的肯定和表揚，更為其個人贏得了反腐敗毫不手軟的社會聲譽。
阮明哲本人還一直是私營企業主入黨和黨內差額選舉等重要議題的主要推動者。在越共“十大”上，阮明哲與農德孟同被推薦為越共總書記候選人。雖然農德孟最後得以連任，但從過程看，阮明哲絕非充當著“花瓶”的角色，此舉已經反映出阮明哲地位的迅速上升。
深諳市場經濟建設，被稱為革新開放的急先鋒
作為推動越南南部經濟繁榮的主要改革者之一，阮明哲深諳市場經濟建設，被外界視為越南革新開放的急先鋒。早在他主政小河省期間，就將該省從一個農業為主的省份變成了對外國投資者最具吸引力的地方之一。
阮明哲擔任胡志明市市委書記以後，以大力發展經濟作為他的主要施政綱領。他在胡志明市首先推行了一個稱之為“破框”的政策，所謂“破框”就是打破一切束縛經濟活動和生產力發展的條條框框，廢除一些行政官僚體制，為企業的發展創造了一個寬鬆的外部環境。阮明哲提出了“一門一圖章”原則，即各個企業發展，要到政府機構辦理手續，政府部門實行一個部門只要蓋一個印章就行了。阮明哲在負責胡志明市主要工作期間，解決了革新過程中的許多問題，想出了不少辦法，許多重大改革措施都是在他那裏率先實行，然後才在全國展開。由此，胡志明市經濟發展快速，特別是民營經濟蓬勃發展，成為越南經濟發展的“火車頭”和試驗基地。胡志明市的人口有500多萬，占越南全國人口的6.6%，但它的出口額卻占全國出口總額的40%；在全國財政收入中，胡志明市每年上繳占全國的三成多。目前，胡志明市的生活水準在越南也是最高的，它的互聯網用戶是全國平均數的7倍，電話是全國平均數的3.5倍，郊區農村基本上實現了電氣化。胡志明市這些年的發展以及其經驗，阮明哲發揮了關鍵性的作用。
阮明哲認為，幫助經營不善的公共設施扭虧為盈的使命要寄望於民間資本。今年初，胡志明市鐵路運輸公司把胡志明市到海濱旅遊城市芽莊的專線列車承包給了當地的私營企業主，這是越南新的《鐵路法》頒佈後，官方批准的第一條承包專線。至此，越南鐵路私有化進程開始加速，民營資本由北方小範圍山區地帶正式進入貫穿南北主動脈的“統一鐵路”幹線。在一次記者招待會上，阮明哲以這條鐵路的經營為例批評國營企業說：作為鐵路線上常客的人，會比我們的鐵路部門更知道如何為人民服務。阮明哲在到越南的外國投資者中也非常有名，美聯社等國際媒體在這次關於三位越南新領導人的報導中多以“阮明哲當選國家主席”為題，由此可見一斑。
發誓將竭盡全力服務國家和人民，履行主席使命
在當選新的越南國家主席後，阮明哲擁抱了越共中央總書記農德孟，說：“党、國會和人民信任我，我感到無上光榮，同時也身感責任重大”。在隨即發表的講話裏，阮明哲強調：“這既是榮譽，也是黨和人民賦予我的責任。我發誓將竭盡全力服務國家，服務人民，履行主席的使命。”他表示，在過去的幾年裏，越南共產黨取得了偉大的成績，也面臨著許多困難和挑戰，今後要加強國家團結，建設法治國家，將儘快熟悉並履行自己的職責，首先是組織好今年底在河內召開的亞太經合組織領導人非正式會議。阮明哲承諾將與本次國會選出的其他領導人同心協力，完成好自己的重大職責，為越南民族增光。他還表示要矢志在任內健全法制，要求官員幹部認清本位，忠於職守，他本人將與人民同甘共苦，並竭盡全力減輕人民的痛苦。
2006年7月18日，阮明哲會見越南新聞界負責人時，特別強調報業媒體在反腐敗反貪污工作中的作用：“報業媒體要盡力和根據自己的職能去做，大膽發揮積極、主動方面，同時嚴格修正錯誤。報紙上的資訊必須確保正確性，因為資訊不正確，危害將很大。”阮明哲表示，他將集中改革司法，讓司法機構日益健康並更好地發揮其作用和效果。在身兼國防安全理事會主席的崗位上，他會深入工作以確保安全、政治、國家日益興旺、黨日益穩固並與人民緊密結合。
按照越南憲法，國家主席是國家元首，是國家對內和對外的最高代表，而以往國家主席的實際權力並不大，更多的是虛位的、相對弱勢的象徵性職位。而阮明哲作為一位作風強勁且年富力強的改革派，他在當選之後的講話令人關注。
有分析認為，阮明哲成為越南國家主席，和出生于越南南部金甌省、並曾擔任南方堅江省省委書記的新總理阮晉勇一道進入越南政壇的“三駕馬車”，形成兩名南方改革派主將壓陣的局勢，突破了越南政治上高層分佈的“北中南”格式，這將帶來越南南方改革派勢力的整體提升，並將為改革派在以後的革新中提供有利條件。當前，面對國內要求政治改革日漸高漲的呼聲，謀求突破，正成為越共領導人重點思考的問題之一。越南第二輪革新中行政改革的部分，必將涉及對黨和國家關係的進一步梳理，在堅持意識形態方向的前提下，國家主席的實際權力將增大。
希望發展與中國和美國的更密切關係
由於長期在地方工作，相對經濟而言,外交方面並不是阮明哲的強項，但其“經濟外交＋大國外交”的思路比較明確。2005年，越南與中國、美國的雙邊貿易額分別達到和接近80億美元，同創歷史新高。阮明哲在此次國會閉幕後向新聞界就表示，越南希望擴大與深化越中關係。
2005年3月23日，時任越共中央政治局委員、胡志明市市委書記的阮明哲，在獨立宮會見了與應邀前來越南訪問的近100名外國記者。阮明哲在回答記者們的提問中，表達了他對越中關係、越美關係的基本觀點。在回答有關中國經濟發展對包括越南在內的世界各國的影響問題時，阮明哲認為，近年來，越中經貿合作關係發展迅速，雙邊貿易額持續快速增長。與此同時，眾多的中資專案對推動越南經濟的發展起著積極的作用。在談及中國－東盟自由貿易區對越南的影響時，阮明哲表示，越南會履行中國－東盟自由貿易區的承諾，如同越南正準備加入世界貿易組織一樣。從一時來看，越南會遇到困難，但從長遠來看，越南將從中獲益並取得發展。在回答有關越美關係問題時，他說，眾所周知越美曾發生過戰爭，但越南宣佈兩國要“結束過去，面向未來”。 阮明哲希望加強與美國的多方面合作關係，雙方應認真予以解決越美關係還存在的一些問題，以進一步鞏固和發展越美兩國關係。
2006年6月29日，阮明哲剛剛就任國家主席，他在接受媒體的採訪時明確表示：在發展與美國和中國更緊密的關係上，越南願意扮演更積極的角色。今年11月，越南將主辦亞太經合組織領導人非正式會議，這是越南主持的最大規模國際會議，多國元首將出席會議，包括中國國家主席胡錦濤和美國總統布希。阮明哲把這次越南承辦的亞太經合組織峰會，形容為是他的“第一個挑戰”。他認為，這次會議的成功與否，將成為越南加入世界貿易組織的關鍵。
在過去長達半個世紀的冷戰時期，越南在東南亞地區乃至國際社會扮演過令人側目的特殊角色。對於決心徹底告別過去的越南，在未來的地區事務中乃至世界舞臺上何去何從，讓人關切。阮明哲將越南新的外交發展方向公開宣佈，從另一個角度看，正是表明越南內部已經整合完成，以往革新路上徘徊瞻顧的現象做了進一步掃除。對外，希望和美國簽定貿易協定、年內加入世界貿易組織，更積極走進國際社會，以吸引全球資金；並與中國積極開展經濟貿易，以促進越南的發展。對內，表達新的領導班子主張改革、反對貪污的意志，以爭取信任。阮明哲關於要積極發展與中國、美國關係的談話，應該是新的越南領導班子的定調，而在越南的下一步革新開放中，阮明哲的作為無疑十分引人注目。
（完）
|
|
|
|
|
