思想者論壇
2006年12月號,總第108期

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安倍內閣政策趨向與中日關係發展前景
主 辦:中國評論月刊
         
顧 問:徐 鷹(中國評論月刊社務委員會主席) 
         
主持人:郭震遠(中國國際問題研究所研究員、 
    中國評論月刊學術委員) 

策 劃:郭偉峰(中國評論月刊社長) 
    周建閩(中國評論月刊總編輯) 

評論員:金熙德(中國社科院日本研究所副所長、研究員)
    晉林波(中國國際問題研究所研究員、博士)
    江新鳳(軍事科學院世界軍事研究部亞太研究室
        研究員、大校)
    胡繼平(中國現代國際關係研究院日本研究所
        副所長)
    修春萍(中國社科院臺灣所臺灣對外關係研究室
        主任)
    孫 茹(中國現代關係研究院副研究員)

執行人:羅祥喜(中國評論月刊副總編輯) 
    王 平(中國評論月刊副總編輯) 

座談會現場

時 間:二OO六年第十一次座談會(總第一百零八次) 
地 點:中國評論北京辦事處會議室

  郭震遠:開場白

郭震遠

  中日關係最近變化得很快,我們醖釀這個“思想者論壇”的時候,並沒有想到安倍晉三首相會正巧在我們預定的會期前兩天來北京。對我們這個論壇來説,時機實在是太湊巧了。

  我覺得,安倍晉三首相此次訪華,對中日關係來講還是非常重要的一個動作,無論對中國還是對日本,都是如此。對於促成此次安倍訪華,我覺得雙方都表現了很高的政治智慧和政治藝術。這一點,我是深感應該給予充分的肯定。

  金熙德:安倍必然對小泉路綫有所調整

金熙德

  安倍面對的社會環境與小泉不同

  從安倍政府所處的環境來説,與二零零一年小泉上臺的時候那個內閣所面對的環境是不同的。小泉政府對歷史上積聚下來的“對內改革、對外強硬”的日本社會的那種情緒,到了最好的時候,或者說處於日本社會“呼喚強者”的時候,小泉可以說是生逢其時。也正因爲如此,小泉在當時打敗了橋本龍太郎,當時穩健派是不行的。

  中國人講“勢不可使盡”,但是五年來小泉的勢已經使盡了。小泉在五年又五個月的執政時間裏,到前三年多一點的時候,就基本上走不下去了。也可以說改革在當時出了很多成果,但是負面的東西已經出來,就是説已經走過頭了。安倍所處的環境,已經沒有小泉上臺那個時候的民意了,“對內改革、對外強硬”的呼聲和需求,已經大大降低,對負面的認識已經提高了,國內越來越多的人認爲要糾偏。安倍政府是在這樣的環境下出來的。

  立足的社會基礎也與小泉不同

  與此相關聯,安倍立足的社會基礎也有變化。我將自民黨保守派分爲三類,就是一開始吉田茂的那種戰敗以後的和平主義路綫;第二是中曾根以來的大國路綫;第三就是小泉想走出一條新型保守路綫也好,新保守路綫也好,反正就是最激進的保守路綫,小泉走了五年多。

  這條路已經走到盡頭了,安倍如果純粹依賴這種力量或者這種思潮,執政起來可能會比較困難。而目前日本對內改革的空間已經不大了,小泉已經基本上把能改的,都已經改了,或者是容易改的都改了;又或者說改沒改很難説,但是日本國內對改革的認識開始改變,認爲現在日本需要的是可持續的和諧社會。目前這種呼聲很明顯,現在已經不是走極端,只要改革就行。日本社會現在對安倍要求特別高,而安倍現在想做出成績很難很難。

  安倍的政策是過渡性的

  所以說,安倍基本上是處於小泉的延長綫上的,但是屬於一種強弩之末。因爲小泉的那種路綫已經踏入後期了,安倍是在後期接的班。

  在這樣一種基本的社會環境中、在這樣的延長綫上出來的安倍,他的基本政策是甚麽呢?就是説,他是一種過渡性的,可能從小泉最激進的保守路綫,轉向一種新的路綫。這個新路綫到底是回歸過去還是走出一條新路,咱們還要看,但是可能與小泉不一樣。

  面對這樣的社會基礎,這樣的社會需求,這樣的政治使命,那麽安倍的政策會有這樣的特點。第一,其政策處於探索期、摸索期,政策取向屬於一種過渡性的。如果是一個長期政權的話,比如明年打贏了參議院選舉的話,就是至少可能幹幾年的話,會凸現眉目的;如果是一個短期政權的話,那麽日本政治可能更快地走向下一個階段的政策體系。

  改善與中國韓國關係
  安倍最容易做也必須做

  對於改革,安倍現在可能是摸索著做。安倍能否做出像郵政改革、公團改革這樣的改革很難説,因爲到現在也沒有提出來,從競選到現在也看不出他要改甚麽?所以他可能還是延續小泉的東西,改革的餘地很小吧。

  這樣,安倍馬上能做的就是外交。而日本國內,要求改變小泉外交的呼聲越來越高;甚至是國際社會,包括美國都要求日本新政府要糾正小泉外交的一些偏向,主要是要改善日、中、韓的關係。因此順理成章,改善與中、韓的關係,是安倍最容易做的,也是必須做的,要在上臺以後馬上做的。

  如果作唯一個長期政權,安倍內閣第一階段可能做這個,一直到明年七月份。大致上可以說是安倍的外交期吧,這與小泉就不一樣了。就是一個相反的順序,小泉是從內政開始,外交根本就放在一邊,就和美國搞好關係就行了。而安倍是從外交入手,走了另一條道路。內政讓小泉都搞完了,沒有甚麽太大的運作空間了。為甚麽這樣搞呢?因爲只有外交能出成果,而且現在看來已經出了成果。現在日本的在野黨感到很困難,對於安倍到中國,在野黨只能說歡迎,因爲他們反對的就是小泉對亞洲的強硬政策,現在如果為了批評安倍而說他到中國去賣國,那是不可能的。所以在野黨一致,包括共產黨都對安倍到中國訪問表示歡迎,希望繼續下去。在野黨所能說的,就是要安倍不要只是一時一事,而是要長期做下去。在這種狀況下,在野黨就處在很困難的境地。

  就像過去自民黨不斷把社會黨的好政策拿來一樣,此次安倍把小泉的所有批判、對立面的東西,一下子拿過來自己先做了,扭轉了不利局面。
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