思想者論壇
2007年1月號,總第109期

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北高市長選舉後的台灣政局與兩岸關係

  黃城:四個魔咒主導了
     大部分台灣選民的投票行為

台灣師范大學政治研究所教授黃城

  台灣的選舉,這幾年的發展有幾個重要主軸:一個是階級意識,一個是省籍意識,一個是南北意識,如果要再加一個就是藍綠意識。這三到四個魔咒,主導了大部份選民的投票行為,因為台灣還不是一個成熟的公民社會,當然也還不是一個完整的法治國家。任何一次的選舉,不要把它聯想得太多,台灣這一二十年來的選舉與選舉之間,沒有太大的關聯性;大多數民眾的記憶是不連續的,記憶會連續的是精英跟政治人物,大部分民眾在投票的時候是單獨在思考,不會把過去跟未來連結起來,這是很重要的現象。

  以這次選舉而言,在台北,國民黨贏得政權,不過謝長廷得到二OO八的入場卷,因為謝暨有高雄的勝績又有台北市拿下百分之四十一選票的實力。這次選舉為什麼投票率這麼低,一個是因為台商幾乎沒有什麼人為了這次地方性選舉回來投票。各位別忘了,一百多萬的台商在北高兩地恐怕佔了五十萬左右,所以台北市的投票率創新低。再來就是因為中間選民冷淡,也使投票率創新低。

  民進黨外傷止血
  但是內傷未痊癒

  對高雄市選舉的結果,基本上是陳菊打贏了選戰,但是民進黨執政不成功,因為我們看得出來,高雄市得票率陳菊是近四任裡頭偏低的一位。其實郝龍斌的得票率不算太低,比馬英九第一任拿百分之五十一的票,郝龍斌拿百分之五十四的票不算低。

  民進黨執政了七年,尤其在省籍意識、階級意識、南北意識特別強的南部,高雄算是民進黨最大的營地,結果只拿到百分四十九點四一的票,代表民進黨的執政要打一個很大的問號。到目前為止,民進黨雖然外傷止血,但是內傷未痊癒。

  國民黨最大危機:缺乏戰將

  而國民黨這邊來看,馬英九有鍊內功但是沒有鍊拳法,所以感覺上看好但是不叫座。未來的一個發展,國民黨最大的危機在於缺乏戰將,缺乏死纏濫打、險中求勝、死裡往活路打的戰將。郝龍斌這一次完全是佔了天時地利的優勢,以他個人的特質怎麼贏得了謝長廷?郝龍斌跟馬英九比的話,馬英九起碼還認真地學閩南話,但是郝龍斌一句也不會講,他不擅長打選戰,不夠剽悍,還有應變不足。

  陳水扁更牢固掌控民進黨
  內部權力爭奪會更加激烈

  這次選後,民進黨的權力結構暫時維持住,但是改革派卻成為祭品。這次選後結果是繼續北藍南綠,政治體系相對會比較穩定,但是台灣的政局會很沉悶,對未來缺乏想像力。

  這次選舉結果,民進黨的政治改革退縮。不過兩大黨的格局形成,陳水扁會更牢固地掌控民進黨;陳菊崛起,未來可能會形成五大天王,也就是三王二后,民進黨內部權力的爭奪會更熱鬧。

  個人認為,二OO七年的立委選戰,其實今天戰鼓已經響起,真正牽動台灣政黨版圖的大戲才要開鑼。二OO七年的立委選戰,剛才劉副秘書長談了一些,其實這個先天上對民進黨不利可以看得出來,但是後天上對國民黨來說不見得討得到便宜。因為國民黨的大問題:內部整合、馬英九領導能力、提名策略等,能不能適應台灣的選舉政治文化,這一切其實都在未定之數。所以劉副秘書長也不用太懷憂喪志,事在人為。

  兩岸關係上
  低政治事務會傾向開放

  至於此次選舉對兩岸關係的影響,我建議大陸方面也不要太高估這次選舉的效應,畢竟這只是個地方選舉而已。台灣的政治運作,這些年來已經形成繞著選舉漩渦而轉,台灣的政治運作、政策思維就是從選舉的角度切入。因為二OO七年有立委選舉,二OO八年初有總統大選,所以未來一年多的政策走向,從選舉所牽動的權力遊戲的漩渦來看,我想會比較清楚。

  因此,我個人的看法是,民進黨如果著眼於二OO七、二OO八年的選舉,應該在兩岸比較低政治層面的事務會採取比較開放的策略,像觀光、投資上限,比較低政治敏感度的面向會開放。

  從未來兩場選舉來看,陳水扁最大的立意不是競選連任,而是希望搞一個空間可以安穩地過下半輩子;真正急的是蘇貞昌,因為蘇貞昌經過這次選舉並沒有得到實質上的好處,真正好處是謝長廷跟游錫堃;現在蘇貞昌感受到謝長廷的壓力比誰都大。各位別忘了,謝長廷在兩岸主張曾經提過兩岸未來的統合論,對兩岸未來是分是合不預設前提。因此,蘇要設法在扁跟謝之間,殺出自己的一條路。所以,我認為,蘇比扁更急,因為謝在旁邊虎視眈眈。

  從國民黨過去的路可以看得出來,國民黨如果在兩岸關係上面瞻前顧後徘徊不定的話,其實得不償失,因此,我建議國民黨在兩岸政策上應光明正大地走自己路,豁出去向全民交代,證明你的道路對台灣民眾會帶來最大的利益。

  童振源:台灣的三大政策目標不會改變

陸委會副主委童振源

  我想對大家非常關切兩岸政策,作簡單的說明。我認為,兩岸大的結構不會因為這次的選舉而改變。所謂大的結構,也是台灣面對的三個大的趨勢:第一個就是大陸的武力威脅不會改變,第二個是大陸對台灣的外交打壓不會改變,第三是大陸要分化台灣內部也不會改變。

  在這樣的情況下,我們的政策有以下方向:第一,我們的政策目標不會改變,陳水扁在二千年就任到現在所提出的三個政策目標,即善意和解、積極合作、永久和平。這三個政策目標到目前為止是不會改變的。所謂的主權、民主、和平、對等四項基本原則不會改變。
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