社論
2006年6月號,總第102期

美台關係目前面臨的主要矛盾
鍾維平(香港)
中國評論通訊社評論員
  近來,美國與陳水扁政權之間,發生了激烈的矛盾衝突。

  矛盾因何而生?矛盾的實質是甚麽?矛盾的發展方向又是甚麽?陳水扁的“過境外交”風波,引發了美國與台獨勢力之間的嚴重衝突。美國借助控制陳水扁過境美國的機會來警告台獨,陳水扁則以不過境美國來表達堅決要走台獨道路的態度。爲此,美國副國務卿佐利克利用國會的聽證會對陳水扁發出最爲嚴厲的警告:台獨就是戰爭。

  在這次的美台激烈爭鬥中,有幾個方面是出乎意料的。

  其一,美國制約台獨的手段是如此果斷,如此有力。美國今次採用嚴格控制陳水扁過境地點、規格,目的非常明確,是要防止陳水扁利用過境美國製造台獨聲勢,甚至拉美國下水。這對美國來説,是絕不可以妥協的,因爲只要陳水扁利用美國舞台製造輿論,必將極大鼓舞台獨勢力,加速島內的台獨步伐。同時將嚴重刺激中國大陸,提升海峽兩岸緊張對峙氣氛。最終將嚴重損害美國的兩岸政策,以及美國在亞太的國家利益。所以,美國是不會允許陳水扁在美國造勢的。但是,美國出手如此之絕,還是兩岸沒有預估到的,特別是陳水扁沒有意料到的。

  其二,美國在這麽早的時間內,就明確對陳水扁進行政治切割。陳水扁過境專案,這次上升到由布希總統親自處理,這是極爲少見的。這本身就是一個意外。布希處理的結果,卻使得任何人都看得出來,美國已經開始放棄陳水扁。陳水扁當前是最需要美國拉一把的時候。目前的陳水扁政治聲望最低、家族醜聞最多,內外交困,岌岌可危。按理,美國不能不幫助他脫離困厄,因爲美國需要台灣。但是,美國不僅不拉一把,還狠狠地踩上一腳,這是出乎意料的。這充分表明,美國絕對不會因人廢事,只會因事廢人。陳水扁有可能在美國的評估中,已經成了絆腳石,成了危害美國利益的人,否則,美國不可能如此斷然切割陳水扁與台灣的關係。

  其三,陳水扁抵抗美國壓力的決心是如此之大之頑強,方法是如此詭異多變。這一點,相信美國也是未曾意料到的。陳水扁來回不經美國,甚至寧可過境頗受非議的利比亞,陳水扁團隊高層粗魯宣告不當美國的“龜兒子”。這些都表明,陳水扁深刻意識到了美國對他切割的危險性,如不反擊,可能絕無生還空間,如果借此營造反美氣勢,還能在不幸中撈回深綠支持者的民意,可以彌補一點損失。當然,陳水扁可能沒有顧及的是,美國由此會更加認爲自己的判斷準確,更加認識到了陳水扁的冒險性格和破壞力,由此更加提高警惕性,打壓陳水扁的措施將會陸續出臺,務必追求有效。

  美國與陳水扁今次通過過境進行了一場鬥爭,對美台關係究竟有何影響?這是值得研究分析的。但是,我們應該首先肯定,美台關係的本質沒有改變,美國的與台灣關係法不會修改,美國的兩岸政策不會調整。如果從這幾個方面反其道思考之,可能導致方向完全錯誤。最基本的問題,美國今次打壓陳水扁的最主要原因,是為了維護與台灣關係法,是為了維護美國的兩岸政策,是一次政策防禦。

  今年以來,陳水扁利用“廢統”開始挑戰美國的兩岸政策,為今後通過修憲的激進方式來催生法理台獨做準備,急於改變兩岸關係現狀。問題是,陳水扁這樣做,並非美國的授意,與美國的亞洲戰略意圖、國家利益等等是完全相悖的。如果縱容陳水扁做下去,兩岸關係格局必然完全改變,甚至亞洲戰略格局也因此被牽動、被改變,美國完全沒有把握掌控因此而來的形勢變化。所以,美國不能不立即出手制止陳水扁的冒險行動。

  因此,美台關係目前的主要矛盾,是美國既定政策與陳水扁台獨意圖的矛盾,前者是防禦,後者是挑釁。但是這種矛盾在美台關係中仍是枝節矛盾,不是美國與台灣的整體戰略的矛盾,也就不是主幹矛盾。所以,目前美台關係的實質不會因此發生重大變化。

  觀察今後的形勢,可知,美國既定政策與陳水扁台獨意圖的矛盾將日益加深,很有可能會產生全面影響美台關係的嚴重危機。主要原因在於:一,陳水扁很有可能冒險一搏,發動突然的政治襲擊,破壞兩岸關係,為實現法理台獨不惜任何代價。二,美國切割陳水扁的力度不足,無法從根本上制約陳水扁的冒險意圖。三,美國受其《與台灣關係法》的制約,無法收窄台獨的活動空間。這樣的話,美台關係將一步一步被陳水扁拖向泥塘,矛盾深陷,美台關係無法從困局脫身。

  與此同時,美國切割陳水扁,是為了維護自己的政策利益,並不是要從根本上去除台獨力量,台獨仍然是美國需要的,是不能放棄的,是制約中國大陸的武器。所以,美國的政策必然是自相矛盾的,必然會向台獨發出不明確的信號來。由是,切割陳水扁並非易事,何況陳水扁還有重要的利用價值。不能排除,如果陳水扁改變方式,用妥協的辦法,把政治利益重新交回美國,美國與其的矛盾衝突可能會迅速改善。畢竟,美國與陳水扁之間,還有不少的交易要在未來兩年中完成。

  (完)