“跨區吃鹽”竟然被罰款，這讓許多人感到不可思議：明明購買的是正規產品，憑什麼不允許使用呢？這是不是在借執法之名，故意吃拿卡要，刁難別人？
國務院頒布的《食鹽專營辦法》第十四條明文規定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。
《河南省鹽業管理條例》第二十三條更是進一步規定，飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂，必須從當地食鹽經營單位購買食鹽。現在，原本在鄭州十八裡河鎮開餐館的黃先生夫婦，來到新鄭市龍湖鎮繼續開餐館，把在鄭州買的鹽帶過來繼續使用，違反相關規定，可以說，受罰並不冤枉。
但是，承認新鄭市鹽業部門查處黃先生跨區用鹽是符合相關規定的，並不等於說現行的禁止“跨區用鹽”政策就是完美無缺的。尤其是，據央廣網10月18日下午最新消息，新鄭市鹽業局工作人員公開向社會道歉，退還黃先生罰款及收繳的鹽。再細細分析這一規定，不難發現，無論是《食鹽專營辦法》，還是《河南省鹽業管理條例》，在禁止“跨區用鹽”上都顯得太粗糙。
原因很簡單，國家之所以要禁止“跨區用鹽”政策，目的是為了保證老百姓的吃鹽安全。在我們國家，有的地方缺碘，就必須供給碘鹽；有的地方不缺碘，就必須供給非碘食鹽。如果不加以限制，那就有可能造成混亂。問題是，如果兩個相連的地區，或即便不相連，但吃的鹽大體相同，在含碘量上沒有什麼區別，如果也禁止跨區使用，那顯然就多此一舉了。比如說新鄭市本來就隸屬於鄭州市，相距不遠，如果也禁止兩地互相吃鹽，那肯定不科學。
這麼看來，相關部門有必要對現行的用鹽政策進行細化，嚴禁跨區用鹽的大方向不變，但應對《食鹽專營辦法》第十四條中的“當地”作出界定，最好根據補碘量進行劃分，本省之內加碘量相同的就可視為“當地”；至於無須補碘的，則一律可以互相使用。如此一來，用鹽政策才更科學，更人性化。
當然，要想對現行的用鹽政策進行修改，可能有一定難度，因為在這背後，其實存在著地方利益之爭，各地鹽業部門守死自己的一畝三分地，一般是不允許外地鹽流入的。不過，如果由省一級鹽業管理部門牽頭，下定決心，打破這種壟斷狀況應該是不難的。 （來源：法制日報 作者：吳應海 本文略有删節） |
