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掃描二維碼訪問中評網移動版 警惕公路“換馬甲收費”成為常態 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-12-18 16:46:46


靠路吃路(漫畫)
  盡管交通部門的官員稱,“新京石高速”與“原京石高速”已經是兩條不同的高速路,因此重新獲得收費權並不違反相關法規。但在這條新聞的跟帖中,大多數網友對此做法表示質疑和不滿,其中的原因值得我們去深刻反思。 

  京石高速河北段在收費年限到期後停止收費,這是值得肯定的,然而,免費時間卻很短暫,很快又要重新收費,而且下一次收費時間長達22年。這給人的印象是,這些公路永遠難以姓“公”,因為公路已經變成了地方政府永不停止的提款機,即使收費到期也要想辦法繼續收費。 

  京石高速“換馬甲”再收費注定要被質疑,這是因為,其一,“新京石高速”仍被定性為經營性收費公路。京石高速過去的確存在堵車等問題,需要改擴建以滿足公衆出行需要。但是,改擴建並不意味著要繼續定性為經營性收費公路,如果完全由政府來投資改擴建,顯然,不能再收費。 

  問題是,地方政府就是有錢投入公路改擴建,可能也不願意這麼幹,因為如果這樣做就不能繼續去收費。據悉,原京石高速在建設之初定性為政府還貸公路,但此後其屬性轉為了經營性公路。因此,要想公路姓“公”,要麼由政府直接投資,要麼禁止從政府還貸公路變為經營性公路。 

  也就是說,不僅京石高速公路“換馬甲收費”的做法容易讓人反感,而且有關方面隨意改變公路性質的做法也讓人不滿。有京石高速公路先“變性”、後“換馬甲收費”這樣的先例,恐怕會有更多的地方來效仿,所以,要警惕這種現象成為一種常態。 

  其二,相關審批是“閉門審批”,缺乏公衆參與,自然就是有關方面說了算。無論是之前從政府還貸公路“變性”為經營性公路,還是京石高速改擴建,經過了地方政府和有關部門審批,而在審批的決策環節,沒有給公衆參與機會,自然就不會把公衆利益體現出來。讓公路姓“公”,必須重新制定決策和批准程序,讓公衆參與決策環節。 

  其三,相關制度不給力。盡管我們有《公路法》和《收費公路管理條例》,但是,現有制度並沒有明確禁止公路隨意“變性”,這就給了很多公路從政府還貸公路變成經營性公路的機會。 

  收費公路亂象的根源,一方面是缺少政府投入—要麼是缺少資金,要麼是有錢不願意投入。另一方面是對公路的公益屬性沒有完全理解,或者說沒有堅持公路的公益原則,致使公路變成了一種賺錢工具。所以,遭到質疑在意料之中。(來源:楚天金報 本文略有删節)

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